Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 stycznia 2016 r., sygn. I SA/Sz 1276/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Maczewski, Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Beata Radomska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 10 września 2015 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na 2014 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

1. W dniu 15 kwietnia 2014 r. T. W. (zwany dalej: "Producentem rolnym", "Skarżącym") osobiście złożył w siedzibie Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. wniosek o przyznanie płatności na rok 2014. We wniosku o przyznanie czwartej płatności rolnośrodowiskowej

za realizację pakietu 2 Rolnictwo ekologiczne, wariantu 2.9 - uprawy sadownicze

i jagodowe (dla których zakończono okres przestawiania) zadeklarował jedną działkę, o powierzchni [...] ha.

2. W dniu 10 lipca 2014 r. w gospodarstwie Producenta rolnego - po uprzednim telefonicznym powiadomieniu o planowanych czynnościach - została przeprowadzona kontrola w ramach programu rolnośrodowiskowego metodą inspekcji terenowej (nr raportu [...]). Podczas kontroli inspektorzy terenowi stwierdzili

na działce rolnej A [..] sztuk drzewek nieowocujących, w tym [...] sztuk drzew spełniających wymogi o średniej wysokości [...] cm i średnicy [...] mm oraz [...] sztuk drzew żywych poniżej [...] cm oraz [...] sztuki drzew martwych. Inspektorzy stwierdzili, że przyjmując za powierzchnię stwierdzoną [...] ha, to minimalna obsada drzew na działce rolnej A powinna wynosić - z uwzględnieniem 5% tolerancji - [...] drzewek.

Producent rolny po zakończonej kontroli na miejscu w dniu 10 lipca 2014 r. odmówił podpisania raportu. Złożył jednakże oświadczenie (dołączone do raportu), że nie uczestniczył w kontroli na miejscu oraz że nie zgadza się ze stwierdzoną przez kontrolerów liczbą drzewek spełniających normy, uważał bowiem, iż jest ich więcej.