Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 lutego 2016 r., sygn. II SA/Gd 673/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 lutego 2016 r. sprawy ze skargi M. G.-B. i M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 października 2015 r., nr [...] w przedmiocie skargi na bezczynność wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących M. G.-B. i M. B. solidarnie kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M. B. i M. G.-B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 października 2015 r. nr [...].

Postanowienie to wydane zostało w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Pismem z dnia 23 marca 2015 r. skarżący wnieśli skargę na bezczynność Burmistrza Gminy jako wierzyciela uprawnionego do żądania wykonania przez W. T. obowiązku wynikającego z ostatecznej decyzji nakazującej przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania nieruchomości. W skardze tej skarżący wskazali, że w czerwcu 2014 r. dokonano jedynie oględzin nieruchomości, nie podjęto natomiast żadnych czynności egzekucyjnych.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, postanowieniem z dnia 9 lipca 2015 r., wydanym na podstawie art. 6 § 1a ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2014 r., poz. 1619), oddaliło skargę na bezczynność wierzyciela i odmówiło wyznaczenia dodatkowego terminu załatwienia sprawy. Kolegium wskazało, że zgodnie z art. 6 § 1a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w przypadku bezczynności wierzyciela w podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środka egzekucyjnego podmiotowi, którego interes prawny lub faktyczny został naruszony w wyniku niewykonania obowiązku oraz organowi zainteresowanemu w wykonaniu obowiązku przysługuje skarga na bezczynność wierzyciela. Kolegium uznało, że skarżący są uprawnieni do wniesienia takiej skargi. Jednocześnie Kolegium stwierdziło, że Burmistrz Gminy nie pozostaje w bezczynności, jako że w dniu 9 kwietnia 2015 r. przeprowadzono oględziny i wystosowano do zobowiązanego upomnienie, a w dniu 20 maja 2015 r. wystawiono tytuł wykonawczy i wydano postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia. Wprawdzie czynności te nie zostały podjęte w 2014 r., jednakże obecnie prowadzone jest postępowanie i dlatego Kolegium nie znalazło podstaw do wyznaczenia terminu załatwienia sprawy. W wydanym postanowieniu Kolegium zawarło pouczenie, że strona niezadowolona z rozstrzygnięcia może złożyć zażalenie na postanowienie w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.