Wyrok WSA w Kielcach z dnia 4 lutego 2016 r., sygn. II SA/Ke 1001/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2016 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z [...], po rozpatrzeniu odwołania Z.K. od decyzji Starosty z [...], orzekającej o odmowie aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków obrębu C. gm. W. w odniesieniu do działki [...], na podstawie art. 138 §1 pkt 1 kpa w związku z art. 7b, ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 520) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy przytoczył przebieg postępowania wskazując, że 24 maja 2004 r. do Starostwa Powiatowego wpłynęło pismo A. K. dotyczące drogi oznaczonej jako działka [...] położonej we wsi C. Z pisma tego wynikało, że według A. K. droga ta zgodnie z projektem scalenia wsi C. z 1932 r. stanowi własność właścicieli łąk przylegających do tej drogi. W związku z tym prosił on o "wniesienie aneksu do planów geodety R.L. z 1974 roku, który nie zaznaczył na nich, że jest to droga tylko na dojazd do łąk". Pismo to zostało podpisane również przez Z.K. i M. Z.

Decyzją z [...] Starosta orzekł o wprowadzeniu zmiany w części opisowej ewidencji gruntów i budynków obrębu C. gm. W. polegającej na ujawnieniu w części opisowej ewidencji gruntów działki [...] o powierzchni 0,2006 ha stanowiącej drogę oraz ujawnił jej władających.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało uchylone przez WINGiK decyzją z [...], który argumentował, że organ I instancji wszczął sprawę z urzędu w sytuacji gdy wcześniej został złożony wniosek, a nadto wszczynając sprawę z urzędu znacznie wyszedł poza żądania wnioskodawców. Ponadto w trakcie postępowania odwoławczego ustalono, że Starosta orzekając w sprawie ujawnienia działki [...] w części opisowej operatu ewidencji gruntów i budynków, nie wziął pod uwagę stanu faktycznego sprawy ustalonego przy założeniu ewidencji gruntów i budynków wsi C. oraz nie odniósł się do całego materiału dowodowego. Wyrokiem z 13 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Ke 314/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę na ww. decyzję.