Wyrok WSA w Lublinie z dnia 16 lutego 2016 r., sygn. III SA/Lu 778/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom,, Sędzia WSA Ewa Kowalczyk, Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 lutego 2016 r. sprawy ze skargi D. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie kary pieniężnej za przebudowę zjazdu bez zezwolenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpatrzeniu odwołania D. U., utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Zarządu Powiatu [...] decyzję Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w [...] z dnia [...] stycznia 2015 r., znak: [...], w sprawie nałożenia kary pieniężnej za przebudowę zjazdu bez zezwolenia zarządcy drogi.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

W dniu 3 lipca 2014 r. w związku z wykonywaniem czynności służbowych pracownik Zarządu Dróg Powiatowych w [...] stwierdził wykonywanie robót budowlanych na zjeździe z drogi powiatowej Nr [...] na posesję nr [...] w miejscowości [...] bez zezwolenia zarządcy drogi. Ustalenia te zostały udokumentowane notatkami służbowymi z 4 lipca i z 13 sierpnia 2014 r. o zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej. W toku postępowania, w dniu 31 lipca 2014 r. przeprowadzono oględziny, z udziałem pełnomocnika strony. W wyniku oględzin ustalono, że na zjeździe z drogi powiatowej Nr [...] na działkę o numerze identyfikacyjnym [...] w miejscowości [...] zostały wykonane roboty budowlane, przedmiotem których było ułożenie kostki brukowej na powierzchni betonowej istniejącego zjazdu. W toku oględzin dokonano obmiaru zajętego pasa drogowego drogi powiatowej. Wykonano również dokumentację fotograficzną miejsca zajęcia pasa drogowego. Jednocześnie organ pierwszej instancji, powołując się na zebrane w sprawie dowody stwierdził, że roboty budowlane prowadzone były w dniach: 3 i 4 lipca 2014 r.