Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 lutego 2016 r., sygn. II SA/Po 684/15

Dnia 24 lutego 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka (spr.) Sędzia WSA Barbara Drzazga Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2016 roku sprawy ze skargi Z. Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie kosztów postępowania administracyjnego w sprawie rozgraniczenia nieruchomości I. oddala skargę, II. przyznaje adwokatowi W. K. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu kwotę (...) zł, w tym (...) zł tytułem podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia (...) maja 2015 r., (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej "Kolegium") utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy Ł. (zwanego dalej także "Wójtem") w przedmiocie partycypacji w kosztach postępowania rozgraniczeniowego.

Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następującym stanie faktycznym.

Wójt Gminy Ł. decyzją z dnia (...) czerwca 2011 r., (...) umorzył postępowanie rozgraniczeniowe, wszczęte na wniosek Z. Ł. Przedmiotem tego postępowania było rozgraniczenie nieruchomości stanowiącej własność wnioskodawcy, położonej w miejscowości S przy ul. (...) i oznaczonej jako działka (...) z nieruchomością oznaczoną jako działka (...), która stanowi własność Skarbu Państwa reprezentowanego przez Starostę Powiatu K. Umarzając postępowanie Wójt wskazał, iż w omawianym przypadku granice między działkami (...) i (...) zostały już wcześniej prawnie ustalone.

Postanowieniem z dnia (...) czerwca 2011 r., (...), wydanym na podstawie art. 262 § 1 i art. 264 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, póz. 1071 ze zm., dalej powoływanej jako "K.p.a.") (obecnie tekst jednolity tej ustawy opublikowano w Dz. U. z 2016 r., poz. 23 - uw. WSA), Wójt ustalił koszty postępowania w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości położonych miejscowości S. przy ul. (...) na kwotę (...) zł (punkt 1 postanowienia) i zobowiązał do uiszczenia powyższej kwoty Z. Ł. (punkt 2 postanowienia). Jak wskazał organ, koszty związane z rozgraniczeniem działki wyniosły (...) zł, na którą to kwotę składają się koszty czynności geodety. Ponieważ z zestawienia art. 262 § 1 pkt 2 K.p.a. oraz art. 152 Kodeksu cywilnego wynika, że koszty związane z rozgraniczeniem, których poniesienie nie jest ustawowym obowiązkiem organu, obciążają właścicieli obu nieruchomości, niezbędne było wydanie postanowienie zobowiązującego Z. Ł. do poniesienia połowy kosztów przeprowadzonego postępowania.