Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 lutego 2016 r., sygn. II SA/Sz 924/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 lutego 2016 r. sprawy ze skargi Związku Harcerstwa Polskiego na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu nieruchomością oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Wojewoda na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267) w związku z art. 84 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2014 r., poz. 518 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania C. , od decyzji Starosty z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie odmowy zmiany stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu nieruchomością stanowiącą własność Skarbu Państwa, oznaczoną jako działka nr [...], obręb W. gmina W., z 1 % na 0,3 % ceny nieruchomości - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

W dniu [...]r. Z. wystąpił z wnioskiem o zmianę stawki procentowej opłaty z tytułu trwałego zarządu nieruchomością zabudowaną, stanowiącą własność Skarbu Państwa, oznaczoną jako działka nr [...], położoną w W. gmina W. We wniosku wskazano, że obecnie naliczana jest z tego tytułu stawka wynosząca 1 % ceny, tymczasem Związek Harcerstwa Polskiego jest organizacją użytku publicznego zajmującą się m.in. wychowaniem, turystyką, sportem. Komenda Chorągwi Podkarpackiej ZHP organizuje turnusy dla harcerzy, a pozyskiwane kwoty w całości są przeznaczane na cele statutowe, w tym m.in. biwaki, rajdy, zloty, imprezy patriotyczne, szkolenie młodzieży, imprezy kulturalne, sportowe. Zdaniem wnioskodawcy powinien on zostać "potraktowany według art. 83 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami". W uzupełnieniu wniosku (pismem z dnia 12 grudnia 2014 r.) wnioskodawca wskazał, że od roku [...] r. na działce nr [...] położonej w W. organizuje obozy wyłącznie dla harcerzy a programy tych obozów służą przede wszystkim wszechstronnemu wychowaniu młodego człowieka przez realizację programów turystycznych, kulturalnych, oświatowych i sportowych. Wcześniej opłata za trwały zarząd nie stanowiła większego problemu dlatego wnioskodawca nie interesował się stawką procentową, jednak zaczął ją analizować w [...] r. kiedy wzrosła 9-krotnie.