Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 lutego 2016 r., sygn. II SA/Wa 1019/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Sędziowie WSA Ewa Pisula-Dąbrowska Andrzej Góraj (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 3 lutego 2016 r. sprawy ze skargi P. N. na postanowienie Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie z [...] lutego 2015 r.; 2. zasądza od Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego na rzecz P. N. kwotę 257 zł (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postępowanie w sprawie zainicjował wniosek P.N. o wydanie zaświadczenia o pełnieniu przez niego służby w Służbie Kontrwywiadu Wojskowego w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu.

Postanowieniem z [...] lutego 2015 r. Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego odmówił wnioskodawcy wydania żądanego zaświadczenia.

Rozpoznając sprawę wskutek wniesionego przez stronę wniosku o ponowne jej rozpoznanie, Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 r. utrzymał w mocy swoje wcześniejsze rozstrzygnięcie.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia przedstawił charakterystykę postępowania zaświadczeniowego. Przywołał również treść § 4 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej (Dz. U. Nr 86, poz. 734 ze zm.) z wyłączeniem zanegowanego przez Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 27 maja 2014 r. sformułowania: "bezpośrednie zagrożenie życia lub zdrowia".

Kierując się powyższym rozumieniem przepisu § 4 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej (Dz. U. Nr 86, poz. 734 ze zm.) organ dokonał sprawdzeń w teczce akt osobowych funkcjonariusza. W oparciu o analizę ww. zbioru dokumentów organ doszedł do konkluzji, iż nie zawierają one w sobie zapisów świadczących o pełnieniu przez stronę służby w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu.