Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 marca 2016 r., sygn. II SA/Gl 1013/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda, Sędzia WSA Andrzej Matan, Protokolant specjalista Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2016 r. sprawy ze skargi T. J. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego kwotę 3000 (trzy tysiące) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia [...] r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta C. (dalej jako PINB) A. K. - K. domagała się wszczęcia postępowania dotyczącego nielegalnego użytkowania przez T. J. garażu czterostanowiskowego na posesji przy ul. [...] w C.

Po wszczęciu i przeprowadzeniu w tej sprawie postępowania, postanowieniem nr [...] znak [...] z dnia [...] r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta C., działając na podstawie art. 123 k.p.a. oraz art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm., zwanej dalej Prawem budowlanym lub ustawą) wymierzył T. J. karę w wysokości [...] zł w związku z przystąpieniem przez niego do nielegalnego użytkowania objętego postępowaniem garażu. W uzasadnieniu organ wskazał, iż decyzją o pozwoleniu na budowę nr [...] z dnia [...] r. znak [...] Prezydent Miasta C. udzielił pozwolenia na budowę budynku przedmiotowego garażu czterostanowiskowego na rzecz A. K. - K. i T. J. W trakcie kontroli przeprowadzonej [...] r. nie stwierdzono aby w obiekcie tym były garażowane samochody. O tym, że garaże są użytkowane świadczą jednak nagrania z kamery z dnia [...],[...] i [...] r. Ze względu na okoliczność, że A. K. - K. jako współinwestorka nie użytkuje faktycznie obiektu, karę nałożono jedynie na T. J. Organ stwierdził, że obiekt jest realizowany z istotnymi odstępstwami od udzielonego decyzją Prezydenta Miasta C. nr [...] z [...] r. pozwolenia na jego budowę. Decyzją tą nałożono jednocześnie na inwestorów obowiązek uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.