Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 marca 2016 r., sygn. III SA/Kr 1501/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lutego 2016 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 27 sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów skargę oddala.

Uzasadnienie

Starosta decyzją z dnia [...] 2015 r., znak: [...] orzekł "o odmowie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów polegających na przywróceniu rodzaju użytków oraz powierzchni działki nr [...] położonej w obrębie K, tym samym orzekł o odmowie stwierdzenia bezskuteczności czynności wprowadzonej do operatu ewidencji gruntów i budynków w dniu 2 lipca 2013r. pod nr [...]".

W uzasadnieniu decyzji Starosta wyjaśnił, że w dniu 2 lipca 2013 r. zgodnie z § 16 ust. 2 pkt 2 obowiązującego wówczas rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków, na podstawie przyjętego w dniu 3 czerwca 2013 r. do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego operatu nr [...], czynnością materialno-techniczną zostały wprowadzone zmiany danych w ewidencji gruntów i budynków dla działki nr [...]. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego pismem znak: [...] z dnia 7 stycznia 2014 r. poinformował stronę, że w trybie art. 52 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz.270) może złożyć skargę do sądu po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa. Starosta uznał, iż wprowadzone zmiany w zakresie użytków gruntowych oraz powierzchni działki nr [...], czynnością materialno-techniczną są zgodne z dokumentacją przyjętą do zasobu, wykonaną z obowiązującymi wówczas przepisami prawa, a S. K. nie skorzystała z przysługującej jej możliwości złożenia skargi do sądu. Ponadto w uzasadnieniu decyzji Starosta wskazał, iż S. K. posiada na terenie Gminy wyłącznie działkę nr [...] o powierzchni 0,4204 ha, (obszar mniejszy niż 1 ha użytków rolnych), która nie może być uznana za gospodarstwo rolne w świetle art. 55 k.c. Powołując się na miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Gminy Starosta ustalił, że działka nr [...] położona jest w terenie MNU (mieszkalnictwo jednorodzinne i usługowe) - "Na terenie działki nie jest zatem możliwe wzniesienie budynków przeznaczonych do produkcji rolniczej. Nie można zatem obecnego użytku "B" wykazanego w działce nr [...] uznać za "grunty objęte zabudową zagrodową w ramach istniejącej działki siedliskowej".