Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Bk 762/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu Ziemskiego S. zawiadomieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie legalności budowy budynku garażowego wraz z wiatą, zlokalizowanego na działce oznaczonej nr geod. [...] w miejscowości F., gmina F., stanowiącej własność M. Z. (powoływanego w dalszej części uzasadnienia jako: "Skarżący").

W trakcie postępowania oraz dokonanych w dniu [...] maja 2013 r. oględzin ustalono, że ww. nieruchomość zabudowana jest m.in. budynkiem garażowym o wymiarach 30 m x 7.60 m z wiatą drewnianą o wymiarach 4.08 m x 16 m. Wiata z dachem jednospadowym. Budynek garażowy wykonany został z bloczków wapienno - piaskowych z dachem dwuspadowym, krytym blachą trapezową. Budynek został posadowiony na fundamentach kamiennych, a w jego wnętrzu została wylana posadzka. Elementy więźby dachowej posiadają zarówno stare, jak i nowe elementy. Obecny w trakcie czynności właściciel nieruchomości M. Z. wyjaśnił, iż w tym miejscu od "zawsze" istniała stara kamienna stodoła i nie posiada on wiedzy, kto i kiedy ją przebudował lub odbudował. Nie posiada on także informacji, czy na obiekt było uzyskane pozwolenie na budowę.

Na podstawie powyższych okoliczności organ I instancji wszczął postępowanie legalizacyjne i postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2013 r., wydanym na podstawie art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane nałożył na M. Z. obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni liczonych od dnia otrzymania postanowienia, dokumentów niezbędnych do legalizacji: 1) zaświadczenia Wójta Gminy F. o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego, 2) 4 egzemplarzy projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i oceną stanu technicznego obiektu, uwzględniającego w razie potrzeby wskazanie doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z przepisami, w tym z warunkami technicznymi oraz obowiązującymi normami, 3) zaświadczenia potwierdzającego aktualny wpis projektanta na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, 4) oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Ponadto organ I instancji poinformował Skarżącego, iż w przypadku przedłożenia żądanych dokumentów zostanie odrębnym postanowieniem naliczona opłata legalizacyjna, a w przypadku niepodjęcia procedury orzeczony zostanie nakaz rozbiórki.