Postanowienie WSA w Opolu z dnia 19 kwietnia 2016 r., sygn. II SAB/Op 15/16

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Krupiński Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2016 r. na rozprawie w sprawie ze skargi R. S. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego Nr [...] w [...] w przedmiocie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie

R. S., pismem z dnia 20 stycznia 2016 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego Nr [...] w [...] (w skrócie ZK), w przedmiocie informacji publicznej. Skarżonemu organowi zarzucił naruszenie:

- art. 2 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej (zwanej dalej również jako ustawa lub udip-dopisek Sądu) poprzez uniemożliwienie skarżącemu dostępu do informacji publicznej;

- art. 12 ust. 2 ww. ustawy poprzez brak możliwości drukowania informacji publicznej;

- art. 15 ust. 2 udip, poprzez błędne ustalenie, że skarżący jest zobowiązany do pokrycia kosztów wydruku oraz nieprawidłowe obliczenie kosztów wydruku;

- art. 61 ust. 1-3 Konstytucji RP oraz art. 1 ust. 1 i art. 2 ust. 1 udip poprzez uzależnienie dostępu do Biuletynu Informacji Publicznej (dalej również jako BIP) od decyzji Dyrektora jednostki oraz niezrealizowanie przez Dyrektora ustawowego terminu i czasu dostępu do BIP. Na podstawie powyższych zarzutów skarżący domagał się zobowiązania organu do: udostępnienia dostępu do BIP, umożliwienia drukowania informacji publicznej, zwolnienia od opłat za wydruki oraz wymierzenie organowi grzywny w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 w zw. z art. 149 § 2 P.p.s.a. W skardze zawarł również wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu skargi podniósł, że wnioskami z dnia 4 stycznia 2016 r. i 12 stycznia 2016 r., zwrócił się Dyrektora Zakładu Karnego w [...] o wyrażenie zgody na korzystanie z Biuletynu Informacji Publicznej, a także o umożliwienie drukowania informacji z tego publikatora. Na skutek rozpoznania wniosku, organ udzielił zgodę na korzystanie z BIP w każdą środę, w godzinach od 8.30-10.30, do końca stycznia 2016 r. W ocenie skarżącego, takie ograniczenie narusza jego prawa, tym bardziej, że "w dniu wyznaczonym na korzystanie z internetu, albo przeglądarka internetowa była zablokowana, albo komputer się zawieszał". Zdarzenia takie powtarzały się parokrotnie, co zdaniem skarżącego, należało uznać jako celowe działania administracji, mające uniemożliwić mu dostęp do informacji publicznej. Jednocześnie jako bezzasadne uznał obciążenie go kosztami, związanymi z drukowaniem informacji publicznych.