Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2016 r., sygn. V SA/Wa 2615/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Sędzia WSA - Mirosława Pindelska (spr.), Protokolant spec. - Anna Szaruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi K. P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARIMR w W. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej i nałożenia sankcji oddala skargę.

Uzasadnienie

K. P. złożył w dniu [...].05.2013 r. wniosek o przyznanie płatności na rok 2013 r. na podstawie § 23 ust.2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2013 roku w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2013 r., poz. 361 z późn. zm) wraz z załącznikami graficznymi. We wniosku zadeklarowano następujące działki rolne:

• [...].

W dniu [...].07.2014 r. wezwano rolnika do złożenia wyjaśnień w zakresie płatności rolnośrodowiskowej.

W dniu [...].07.2014 r. w gospodarstwie rolnika przeprowadzono czynności kontrolne w zakresie płatności rolnośrodowiskowej.

W dniu [...].07.2014 r. w gospodarstwie rolnika przeprowadzono czynności kontrolne w zakresie kwalifikowalności powierzchni. Dokonano następujących ustaleń:

• [...].

W tymże dniu rolnik oświadczył, że w części sadu nie zostały przeprowadzone zabiegi pielęgnacyjne w międzyrzędziach. Usuwanie chwastów i siewek drzew postępuje sukcesywnie - opóźnienie jest spowodowane trudnym terenem.

W dniu [...].09.2013 r. wykonawca kontroli - [...] Biuro Kontroli na Miejscu ARiMR poinformowało, że dokonał ponownej analizy dokumentacji w sprawie i potwierdził, że z powodu braku koszeń jak i występowania w dużej mierze licznych obszarów samosiewek drzew oraz co najmniej dwuletniego zachwaszczenia, do powierzchni działki nie wliczono obszaru niekwalifikującego się, a teren ten uznano za nieużytkowany rolniczo.