Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. III SA/Wr 1193/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Moskała (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia WSA Katarzyna Borońska sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant: referent Ewa Pąsiek po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości Przedsiębiorstwa A S.K. w upadłości likwidacyjnej na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji Programu Rolnośrodowiskowego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem opisanym w sentencji niniejszego wyroku - wydanym po rozpatrzeniu odwołania skarżącego od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K.G.(dalej - "Kierownik BP") z dnia [...] r. (Nr [...]) - Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. (w dalszych wywodach - "Dyrektor ARiMR") orzekł o uchyleniu w całości pierwszoinstancyjnego rozstrzygnięcia o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji Programu Rolnośrodowiskowego w wysokości [...] zł oraz ustalił kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu Programu Rolnośrodowiskowego w wysokości [...] zł.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ podał, że w dniu [...] r. S. K. złożył wniosek o przyznanie płatności z tytułu płatności rolnośrodowiskowej na rok 2009, w którym zadeklarował Pakiet 3 Ekstensywne trwałe użytki zielone, wariant 3.1 Ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach na powierzchni 26,27 ha. Kierownik BP decyzją z dnia [...] r. (nr [...]) przyznał wnioskodawcy płatność rolnośrodowiskową w pomniejszonej wysokości w kwocie [...] zł do powierzchni stwierdzonej w kontroli administracyjnej wynoszącej 24,35 ha. W związku z otrzymaniem wnioskowanej płatności, wnioskodawca przyjął do realizacji pięcioletnie zobowiązanie rolnośrodowiskowe. Jak podkreślił organ, zobowiązanie rolnośrodowiskowe, o którym mowa w art. 39 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 277 z 21.10.2005, str. 1, z późn. zm.), zwane dalej "zobowiązaniem rolnośrodowiskowym", obejmuje wymogi wykraczające ponad podstawowe wymagania, w ramach określonych pakietów i ich wariantów, zgodnie z planem działalności rolnośrodowiskowej.