Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 maja 2016 r., sygn. III SA/Kr 1408/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Janusz Bociąga Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) WSA Maria Zawadzka Protokolant Asystent sędziego Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2016 r. sprawy ze skargi R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 września 2015 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata A. B. Kancelaria Adwokacka ul. [...] w K kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania.

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 6 maja 2016r.

Decyzją z dnia [...] 2015r. nr [...] Prezydent Miasta odmówił przyznania R. D. dodatku mieszkaniowego ze względu na fakt, że powierzchnia użytkowa lokalu zajmowanego przez wnioskodawczynię przekracza o ponad 30% normatywną powierzchnię określoną w art. 5 ust. 1, 2 i 3 ustawy o dodatkach mieszkaniowych, a udział powierzchni pokoi i kuchni w powierzchni użytkowej lokalu przekracza 60%. Organ I instancji przyjął, że powierzchnia użytkowa zajmowanego lokalu wynosi 52,84 m2. Swoje ustalenia organ oparł na treści umowy notarialnej o ustanowieniu odrębnej własności i sprzedaży wraz z oddaniem gruntu w wieczyste użytkowanie z dnia 19 kwietnia 2012r., która została zawarta na lokal o powierzchni 52,84 m2, mierzonej zgodnie z normą [...] z dnia 30 czerwca 1970r. oraz wycenie przedmiotowej nieruchomości przez rzeczoznawcę majątkowego z dnia 31 sierpnia 1994r., przekazanej organowi przez zarządcę budynku. Prezydent Miasta wskazał, że w świetle art. 5 ust. 5 ustawy o dodatkach mieszkaniowych, jeśli faktyczna powierzchnia użytkowa lokalu przekracza o więcej niż 30% powierzchnię normatywną określoną art. 5 ust. 1, 2 i 3 tej ustawy, to dodatek mieszkaniowy przysługuje, gdy nie przekracza ona powierzchni normatywnej o więcej niż 50% pod warunkiem, że udział powierzchni pokoi i kuchni w powierzchni użytkowej tego lokalu nie przekracza 60%. Organ I instancji stwierdził, że powierzchnia normatywna dla 2 osób (z uwzględnieniem liczby osób niepełnosprawnych poruszających się na wózku i osób niepełnosprawnych wymagających zamieszkiwania w oddzielnym pokoju) wynosi 40,00 m2, a faktyczna powierzchnia użytkowa lokalu wnioskodawcy (52,84 m2) przekracza o 32,10% powierzchnię normatywną, zaś udział powierzchni pokoi i kuchni (42,81 m2) w powierzchni użytkowej lokalu wynosi 81,02%.