Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 czerwca 2016 r., sygn. III SA/Po 219/16

Dnia 9 czerwca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko ( spr.) Sędziowie WSA Mirella Ławniczak WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2016 roku przy udziale sprawy ze skargi U. Spółki jawnej w K. na decyzję Dyrektora W. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013 oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2013 r. podmiot U. Spółka Jawna w K. złożył wniosek o przyznanie płatności na rok 2013.

Łączna powierzchnia zadeklarowana do płatności wyniosła;

• 112,16 ha w ramach Jednolitej Płatności Obszarowej (określana jako "JPO");

• 106,26 ha w ramach Uzupełniającej Płatności Obszarowej (określana jako "UPO");

• 97,69 ha w ramach Uzupełniającej Płatności Obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (określana jako "PZ").

Dnia [...] czerwca 2014 r. Kierownik Biura Powiatowego w K. wydał decyzję nr [...] w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Na kwotę przyznanej płatności miały wpływ nieprawidłowości ustalone w trakcie weryfikacji wniosku pod kątem zgodności z komputerową referencyjną bazą danych działek ewidencyjnych oraz w trakcie kontroli administracyjnej, działając zgodnie z art. 17 Rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz. Urz. WE L 30 z 31.01.2009 r., str. 16). Ujawnione błędy dotyczyły niezgodności pomiędzy powierzchnią deklarowaną przez producenta rolnego a referencyjną bazą systemu informatycznego - Zintegrowanego Systemu Zarządzania i Kontroli (ZSZiK). Na podstawie danych wektorowych organ stwierdził rozbieżność w powierzchni tych gruntów rolnych. Zdaniem organu powierzchnia ewidencyjno-gospodarcza (PEG), która stanowi odpowiednik powierzchni użytkowanej rolniczo, kwalifikowanej do płatności obszarowych w ramach pojedynczej działki ewidencyjnej, jest mniejsza od powierzchni deklarowanej przez rolnika.