Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Rz 980/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk Sędziowie NSA Małgorzata Wolska /spr./ WSA Marcin Kamiński Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2016 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Z.K. jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (zwany dalej: "WINGiK") z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów

i budynków.

Z nadesłanych do tut. Sądu akt administracyjnych wynika, że Z.K. zwrócił się do Starostwa Powiatowego w [...] o dokonanie zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków miasta M. obr. [...]. Zakwestionował dane ewidencyjne działek nr 884, 885, 878, 1770 i 1771. Powołując się na odpis arkusza posiadłości gruntowej Lwh 127 oraz protokół z ustalania uprawnień uwłaszczeniowych zarzucił, że w operacie nieprawidłowo zostały wykazane osoby władające tymi działkami. W odniesieniu do działki 884 zakwestionował ponadto wykazany na mapie przebieg jej granic. Wyjaśnił, że droga odpowiadająca tej działce winna mieć połączenie z drogą publiczną, przez działkę nr 883 (własności R.S.) i działkę nr 889 (własności M. M.). Podniósł, że właściciele tych działek zmienili przebieg drogi nie pytając o jego zgodę.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] Starosta Powiatu [...] odmówił wprowadzenia w operacie ewidencji gruntów i budynków miasta M. obręb [...] zmiany osób władających działkami nr 885, 878, 1770 i 1771 oraz zmiany granic i powierzchni działki nr 884.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że Z.K. domaga się wykazania go jako współwłaściciela działek nr 884, 885, 878, 1770 i 1771 oraz dokonania zmiany wykazanego na mapie ewidencyjnej przebiegu granic działki nr 884. Organ podał, że w 1976 r. przeprowadzono kompleksowe uwłaszczenie gospodarstw rolnych, wówczas ustalono stan władania ww. działek. W założonym po uwłaszczeniu operacie ewidencyjnym działki te wykazane zostały na rzecz S.N., K.P. oraz S. i W.Z. Następnie na podstawie umowy przekazania władania (Rep. A [...]) w operacie ewidencyjnym w miejsce S.N. wpisana została T.W.