Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 czerwca 2016 r., sygn. II SAB/Sz 46/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj,, Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym w dniu 10 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi R. P. na bezczynność Starosty K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Starostę K. do rozpoznania wniosku R. P. z dnia [...] r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku, II. stwierdza, że bezczynność Starosty K. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. zasądza od Starosty K. na rzecz skarżącej R. P. [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] R.P. wniosła do Starosty K. drogą elektroniczną ([...]) wniosek o udostępnienie informacji publicznej, poprzez nadesłanie za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres poczty elektronicznej, z którego nadano wniosek ([...]), zeskanowanych umowy bądź umów cywilnych zawartych przez Powiat K. z adwokatem lub radcą prawnym albo z kancelarią adwokatów, radców prawnych albo kancelarią adwokatów i radców prawnych dotyczących stałej obsługi prawnej powiatu

w okresie obowiązywania rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. W przypadku braku takich umów wniosła o poinformowanie, że umowy takie nie zostały zawarte.

Starosta w odpowiedzi na wniosek wysłał w dniu [...] na wskazany adres poczty elektronicznej R.P. zeskanowaną umowę zawartą w dniu [...] z kancelarią prawną w przedmiocie wykonywania obsługi prawnej w okresie [...].

W dniu [...] pełnomocnik R.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na bezczynność Starosty K. w zakresie wniosku z dnia [...]. Zażądał stwierdzenia, że Starosta pozostawał w bezczynności w sprawie wniosku z dnia [...], zobowiązania do rozpoznania wniosku w terminie przewidzianym ustawą o dostępie do informacji publicznej oraz zasądzenia kosztów postępowania w tym [...] zł tytułem kosztów adwokackich zgodnie z oświadczeniem złożonym na podstawie § 16 zd. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie w zw. z pkt 3 załączonej do skargi umowy. W uzasadnieniu skargi podniósł, że w terminie przewidzianym ustawą Starosta, pomimo ciążącego na nim obowiązku, nie udostępnił wnioskowanych informacji w żądanej formie, ani też nie wydał decyzji o odmowie ich udzielenia ani też decyzji o umorzeniu postępowania. Świadczy to o pozostawaniu organu w bezczynności. Ponadto pełnomocnik oświadczył, że zgodnie z umową ze skarżącą, jest ona obciążona w przedmiotowej sprawie kosztami zastępstwa procesowego w wysokości sześciokrotności stawki minimalnej za czynności adwokackie.