Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 lipca 2016 r., sygn. II SA/Kr 540/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędziowie: WSA Aldona Gąsecka-Duda WSA Mariusz Kotulski (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lipca 2016 r. sprawy ze skargi C. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 lutego 2010 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej C. S. kwotę 757,00 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. decyzją z 29 kwietnia 2009 r. (znak: [...]), na podstawie art. 105 § 1 i art. 104 kpa w związku z art. 50 ust. 1 Prawa budowanego umorzył postępowanie wszczęte na wniosek C.S . z dnia 13 stycznia 2009r. dotyczący "przeprowadzenia wizji lokalnej i wydania decyzji nakazującej rozbiórkę" robót budowlanych wykonywanych w budynku przy ul. [...] w K. przez inwestora -A. S.A.

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że prowadzone z ww. wniosku postępowanie dotyczy robót wykonywanych po dniu 26 listopada 2008 r., tj. po uprawomocnieniu się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 lipca 2008r., sygn. akt II SA/Kr 484/07, którym uchylono decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 29 czerwca 2006 r. o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu A. Spółka z o.o. w B. pozwolenia na budowę na nieruchomości przy ul. [...] obiektu budowlanego. W tym zakresie PINB ustalił, że po wskazanej dacie, poza robotami zabezpieczającymi, nie były prowadzone żadne inne roboty budowlane i z tego powodu uznał, że brak podstaw do zastosowania art. 50 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego. Z uwagi na powyższe postępowanie uznano za bezprzedmiotowe i orzeczono o jego umorzeniu.

Odwołanie od ww. decyzji wniosła C.S. , zarzucając jej naruszenie art. 6, art. 7 i art. 77, i art. 105 kpa. Odwołująca domagała się zmiany decyzji. Wskazała, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wstrzymał prace już w styczniu 2008 r., a następnie rozstrzygnięcie tej treści zawarł w wyroku z dnia 16 lipca 2008 r., a zatem wszystkie prace wykonane od stycznia 2008 r. miały charakter samowoli budowlanej.