Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 22 września 2016 r., sygn. I SA/Ol 461/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Strumiłło Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski (sprawozdawca) sędzia WSA Przemysław Krzykowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Rząp po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2016r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem ) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

A. Spółka z o.o. (dalej powoływana jako "Spółka", "skarżąca", "strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej Dyrektor ARiMR, organ II instancji, organ odwoławczy) z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013.

W dniu 16 maja 2013r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako "ARiMR") w "[...]" wpłynął wniosek Spółki o przyznanie ww. płatności na 2013r. - w ramach jednolitej płatności obszarowej (JPO) do powierzchni 153,94 ha, w ramach uzupełniającej płatności obszarowej (UPO) do powierzchni 17,01 ha oraz w ramach płatności zwierzęcych do powierzchni 32,00 ha, jak też o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na 2013r.. W trakcie weryfikacji wniosku Spółki ustalono, że jej reprezentant N. Y. jest reprezentantem również trzech innych podmiotów, w imieniu których również złożył wniosek o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013. Są to: B. Spółka z o.o., C. Spółka z o.o. i D. Spółka z o.o. - wszystkie z siedzibą pod adresem: A. 1. W tym samym roku z wnioskami o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego wystąpiły również ww. spółki: Spółka D. w ramach płatności JPO do powierzchni 77,95 ha, w ramach płatności UPO do powierzchni 77,95 ha, Spółka B. w ramach płatności JPO do powierzchni 80,88 ha, w ramach płatności UPO do powierzchni 80,88 ha oraz Spółka C. w ramach płatności JPO do powierzchni 84,49 ha, w ramach płatności UPO do powierzchni 84,49 ha. Powierzchnia ogółem czterech spółek wnioskowana do płatności JPO wyniosła 397,26 ha, do płatności UPO wyniosła 260,33 ha natomiast do płatności zwierzęcej (PZ) wyniosła 32,00 ha.