Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 września 2016 r., sygn. VI SA/Wa 159/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędziowie Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2016 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Decyzją z [...] listopada 2015 r. Nr [...] Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad po rozpoznaniu wniosku A. B. (dalej skarżący) o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z [...] października 2015 r. Nr [...] o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 12 987 złotych z tytułu samowolnego zajęcia pasa drogowego drogi krajowej nr 7 [...] poprzez wykonanie zjazdu indywidualnego w km [...] strona lewa do działki nr [...] w [...] o powierzchni w pasie drogowym 35,10m2 w okresie od 15 czerwca 2015 r. do 21 lipca 2015 r. (37 dni), utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Podstawę prawna rozstrzygnięcia stanowił art. 29a ust. 1 pkt 1 i art. 40 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 460 ze zm.; dalej u.d.p.) oraz § 2 pkt 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 lipca 2011 r. w sprawie wysokości stawek opłat, których zarządcą jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (tekst jednolity Dz. U. z 2011 r., poz. 886 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postepowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; dalej k.p.a.).

Jak wynika z załączonej do akt administracyjnych sprawy notatki służbowej oraz dokumentacji fotograficznej (k. 39-40 akt administracyjnych) podczas rutynowego objazdu drogi krajowej nr 7 w dniu 15 czerwca 2015 r. stwierdzono naruszenie pasa drogowego drogi w km [...] strona lewa w miejscowości [...] (działki Nr [...] i [...]) określone jako "budowa zjazdu do działki prywatnej bez uzgodnienia z Zarządcą Drogi Krajowej nr 7". Z uwagi na powyższe organ podjął czynności zmierzające do wszczęcia postępowania w sprawie zajęcia pasa drogowego bez zezwolenia.