Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. II SA/Ol 995/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant specjalista Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2016 r. sprawy ze skargi N. V. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., Nr "[...]" w przedmiocie świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

W dniu 7 kwietnia 2016r. N.V. złożyła w siedzibie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na córkę A.

Po rozpatrzeniu wniosku działający z upoważnienia Burmistrza Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej decyzją z dnia [...] odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia wychowawczego na A.V. Podstawę rozstrzygnięcia stanowił art. 2 pkt 11, art. 4, art. 5, art. 13, art. 18 ustawy z dnia 11 lutego 2016r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2016r., poz. 195) zwanej dalej: u.p.p.w.d., oraz rozporządzenie Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 lutego 2016r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia wychowawcze (Dz.U. z 2016r. poz. 214) w zw. z art. 104 kodeksu postepowania administracyjnego. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że z załączonej do wniosku karty pobytu wynika, ze wnioskodawczyni posiada zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE, a taki rodzaj pobytu nie został wymieniony w warunkach nabywania prawa do świadczenia wychowawczego. Tym samym, zdaniem organu, nie zostały spełnione przesłanki do przyznania wnioskowanego świadczenia wynikające z ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci.

Od tej decyzji skarżąca wniosła odwołanie prosząc o jej zmianę. Podkreśliła, że ponieważ posiada zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego co oznacza, że jest traktowana na równi z obywatelami danego państwa członkowskiego UE w takich obszarach jak: zatrudnienie, edukacja, przywileje socjalne oraz pomoc społeczna. Podała, że status i uprawnienia rezydenta długoterminowego przebywającego na terenie państwa członkowskiego UE reguluje Dyrektywa Rady 2003/109/WE z dnia 25 listopada 2003r.