Wyrok WSA w Opolu z dnia 24 listopada 2016 r., sygn. II SA/Op 468/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Protokolant Referent stażysta Sebastian Żytkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2016 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 8 lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, we wznowionym postępowaniu, decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz J. K. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez J. K., zwanego dalej również skarżącym, jest decyzja Wojewody Opolskiego z dnia 8 lipca 2016 r., nr [...], którą uchylono decyzję Starosty Nyskiego z dnia 5 maja 2016 r., nr [...], odmawiającą uchylenia, w trybie wznowienia postępowania, decyzji własnej z dnia 1 października 2014 r., nr [...], w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia skarżącemu pozwolenia na budowę, oraz przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym:

Uchwałą z dnia 1 września 2011 r., Nr [...], Wspólnoty Mieszkaniowej nr [...] w [...], nieruchomości przy ul.: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], zwanej dalej Wspólnotą Mieszkaniową, właściciele, w drodze indywidualnego zbierania głosów w dniach od 25 lipca do 8 sierpnia 2011 r., wyrazili zgodę na zmianę sposobu użytkowania oraz przebudowę lokalu mieszkalnego położonego w [...] przy ul. [...] na lokal użytkowy, którego właścicielem jest D. W.. W uchwale wskazano również, że w ww. lokalu będzie prowadzona działalność usługowa, tj. biuro obrotu nieruchomościami "[...]". Natomiast prace zostaną wykonane zgodnie z projektowaną dokumentacją techniczną. Właściciela zobowiązano do uzyskania pozwolenia budowlanego lub dokonania zgłoszenia prac budowlanych w Starostwie Powiatowym w [...] oraz zapewnienia nadzoru budowlanego nad prowadzonymi pracami (§ 1 i § 2 uchwały). Wykonanie uchwały powierzono Zarządowi Wspólnoty (§ 3 uchwały), który stwierdził, że uchwała została przyjęta zgodnie z ustawą o własności lokali z dnia 24 czerwca 1994 r. (§ 4 in fine uchwały).