Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. VIII SA/Wa 145/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), Sędzia WSA Justyna Mazur, Protokolant Referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2016 r. w Radomiu sprawy ze skargi [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych za 2011 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga [...] spółka z o.o. z siedzibą w [...] jako następcy prawnego [...] spółka z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] nr [...] z [...] grudnia 2015 r. utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] nr [...] z [...] września 2015 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych za 2011 rok.

Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu 16 maja 2011 r. (data wpływu do organu) [...] spółka z o.o. z siedzibą w [...] (dalej jako "wnioskodawca" lub "beneficjent") złożyła do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] (dalej: "Kierownik BP", "organ I instancji") wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowych za 2011 rok.

W wyniku rozpatrzenia sprawy Kierownik BP decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. przyznał wnioskodawcy płatności rolnośrodowiskowe w kwocie [...]zł z tytułu realizacji trzech wariantów oraz odmówił przyznania płatności z tytułu jednego wariantu. Płatności przyznane ww. decyzją przekazane zostały 26 marca 2012 r. na rachunek bankowy beneficjenta podany we wniosku o wpis do ewidencji producentów. Na skutek złożonego odwołania Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] (zwany dalej: "Dyrektor ARiMR", "organ odwoławczy") decyzją z [...] sierpnia 2012 r. uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W konsekwencji powyższego, Kierownik BP decyzją z dnia [...] września 2013 r. odmówił wnioskodawcy przyznania płatności rolnośrodowiskowych za 2011 rok z uwagi na utworzenie tzw. sztucznych warunków do otrzymania płatności. W wyniku złożonego przez beneficjenta odwołania Dyrektor ARiMR decyzją z dnia [...] lutego 2014 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.