Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 listopada 2016 r., sygn. V SA/Wa 4590/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak (spr.), Protokolant - specjalista Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2016 r. sprawy ze skargi H. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... września 2015 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania środków z tytułu pomocy finansowej w ramach działania "Grupy producentów rolnych" oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z [...] sierpnia 2012 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w W. przyznał H. Sp. z o.o. (dalej "Grupa" albo "Skarżąca") pomoc finansową w ramach działania "Grupy producentów rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, w okresie od dnia 13 kwietnia 2012 r. do dnia 12 kwietnia 2017 r.

W dniu 15 maja 2015 r. Grupa złożyła do [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w W. wniosek o płatność w ramach działania "Grupy producentów rolnych" za okres od dnia 13 kwietnia 2014 r. do dnia 12 kwietnia 2015 r., tj. za trzeci rok korzystania z pomocy.

W wyniku rozpoznania sprawy Dyrektor OR ARiMR [...] czerwca 2015 r. wydał decyzję nr [...] o odmowie przyznania środków finansowych z tytułu pomocy finansowej na wspieranie grup producentów rolnych w ramach działania "Grupy producentów rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, za okres od dnia 13 kwietnia 2014 r. do dnia 12 kwietnia 2015 r., tj. za trzeci rok korzystania z pomocy.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, że zgodnie z § 6 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Grupy producentów rolnych" objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 81, poz. 550, ze zm., dalej "rozporządzenie wykonawcze) pomoc jest wypłacana w formie rocznych płatności obejmujących okresy kolejnych 12 miesięcy prowadzenia działalności przez grupę, liczone od dnia wydania decyzji o wpisie grupy do rejestru. Marszałek Województwa [...] taką dotyczącą Grupy decyzję wydał [...] kwietnia 2012 r. Na podstawie § 6 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego, środki z tytułu pomocy wypłacane są przy tym na wniosek grupy złożony w terminie 30 dni od dnia upływu okresu, o którym mowa w § 6 ust. 1. Trzeci rok korzystania z pomocy liczony jest w stosunku do Grupy od 13 kwietnia 2014 r. do 12 kwietnia 2015 r. Wobec tego termin, o którym mowa w § 6 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego upłynął 13 maja 2015 r. Tymczasem Grupa złożyła wniosek 15 maja 2015 r., tj. 2 dni po upływie 30 - dniowego terminu materialnoprawnego.