Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 grudnia 2016 r., sygn. IV SA/Gl 59/16

Inspekcja sanitarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi J. K. na postanowienie [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania dotyczącego przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu 1) uchyla zaskarżone postanowienie; 2) zasądza od [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. na rzecz skarżącej kwotę 100 złotych (słownie: sto złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem [...] Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r. nr [...] wydanym na podstawie art. 138 § 1 ust. 1 K.p.a. po rozpatrzeniu zażalenia J.K. utrzymano w mocy zaskarżone postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w R. nr [...] z dnia [...] r., o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego w trybie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2015r. poz. 1412) "w celu nakazania Gminie Miejskiej R. - Prezydentowi Miasta R. usunięcie naruszeń higienicznych i zdrowotnych w postaci drastycznego przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu na obszarze drogi krajowej nr 78 od km 31+ 889 do km 39+969 wzdłuż ulicy [...] i [...] w R.", z powodu braku podstawy materialnej do przeprowadzenia niniejszej sprawy.

Postanowienie to wydane zostało w następującym stanie faktycznym.

J.K., w dniu 25 lipca 2013r. wystąpiła do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w R. (dalej -"PPIS w R.") z wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego "w celu nakazania Gminie Miejskiej R.- Prezydentowi Miasta R. usunięcie naruszeń higienicznych i zdrowotnych w postaci drastycznego przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu na obszarze drogi krajowej nr 78 od km 31+ 889 do km 39+969 wzdłuż ulicy [...] i [...] w R.". PPIS w R. uznał się za organ niewłaściwy do rozpatrzenia przedmiotowego wniosku przekazując wniosek do rozpatrzenia [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska w K. (dalej -"[...]WIOŚ w K.") na podstawie art. 65 § 1 K.p.a. Organ ten postanowieniem z dnia [...]r. nr [...] odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie ze względu na brak podstawy materialnoprawnej pozwalającej na prowadzenie sprawy w tym przedmiocie, także brak kompetencji organu do podjęcia działań w wyznaczonej wnioskiem sprawie.