Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Gl 999/15

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi S. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta C. (dalej PINB) decyzją z dnia [...] r. nr [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późniejszymi zmianami - dalej k.p.a.) oraz art. 48 ust. 2 i art. 52 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (obecnie j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 290 ze zm. - dalej p.b.), nakazał inwestorowi S. M. rozbiórkę zespołu trzech silosów zbożowych samowolnie wybudowanych na posesji przy ul. [...] w C.

W uzasadnieniu wskazano m. in., że w wyniku oględzin przeprowadzonych na nieruchomości przy ul. [...] w C. stwierdzono fakt wybudowania zespołu trzech silosów zbożowych konstrukcji stalowej ocynkowanej o wysokości ok. 9m mieszczących wg. oświadczenia inwestora ok. 100t zboża w każdym, wspartych na fundamentach żelbetowych. Inwestor nie przedłożył w trakcie oględzin żadnego dokumentu potwierdzającego dopełnienie obowiązku wynikającego z przepisu art. 28 p.b. Wobec faktu, iż gabaryty silosów będących przedmiotem postępowania znacznie przekraczają wynikające z art. 29 ust. 1 pkt 1 lit d p.b. stwierdzono, że realizacja obiektu wymagała uprzedniego uzyskania pozwolenia na budowę. Ponieważ nie uzyskano go, inwestycję uznano jako dokonaną w warunkach samowoli budowlanej w rozumieniu przepisu art. 48 p.b. Nadto inwestycja jest niezgodna z zapisami planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w C. w dzielnicy [...] w rejonie ulic: [...], [...], [...], [...] i granicy miasta, zatwierdzonego uchwałą nr [...] Rady Miasta C. z dnia [...] r. (Dz. Urz. Woj. [...] z [...] r., Nr [...], poz. [...] - dalej m.p.z.p.), w szczególności z § 15 ust. 1. Stąd niemożliwym jest wdrożenie trybu naprawczego określonego przepisem art. 48 ust. 2 p.b. W istniejącym stanie rzeczy dla zlikwidowania skutków przedmiotowej samowoli budowlanej właściwym jest przepis art. 48 ust. 1 p.b. nakazujący rozbiórkę nielegalnego obiektu budowlanego.