Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 lutego 2017 r., sygn. IV SA/Gl 896/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, Protokolant Specjalista Magdalena Nowacka-Brzeźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2017 r. sprawy ze skargi C. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia[...] . nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta C. przyznał C. R. świadczenie z funduszu alimentacyjnego w kwocie 500,00 zł miesięcznie na okres od 1 października 2015 r. do 30 września 2016 r.

Postanowieniem z dnia [...] r. Prezydent Miasta C. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie ponownego ustalenia prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego dla osoby uprawnionej - C. R., z uwagi na powzięcie informacji o zmianie sytuacji dochodowej rodziny.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta C., działając na podstawie art. 104, art. 109 i art. 163 k.p.a. w związku z art. 24 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 169 ze zm.) oraz art. 2, art. 9, art. 12 ust. 1 i ust. 2, art. 22 ust. 1, art. 23 i art. 25 niniejszej ustawy, uchylił decyzję z dnia [...] r. nr [...], przyznającą świadczenia z funduszu alimentacyjnego.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 725 zł. Tym samym w razie, gdy powyższa kwota jest przekroczona świadczenia z funduszu alimentacyjnego nie przysługują. Następnie wskazano, że A. Z. - przedstawiciel ustawowy C. R., w dniu [...] r. podjęła pracę w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w C.. W związku z tym rodzina uzyskała dochód, przekraczający kryterium dochodowe uprawniające do otrzymywania świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Jednocześnie stwierdzono, że stosownie do treści art. 2 pkt 17 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów dochód A. Z. został utracony w związku z utratą zatrudnienia w Urzędzie Miasta C.. Natomiast w ocenie organu obliczając kryterium dochodowe nie uwzględniono utraty dochodu A. Z. osiągniętego tytułem uczestnictwa w zajęciach Samorządowego Zakładu Budżetowego Centrum Integracji Społecznej w C. albowiem nie mieścił się on w katalogu utraty dochodu zawartym w art. 2 pkt 17 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Poza tym podkreślono, iż zgodnie z art. 2 pkt 18 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów doliczony został do dochodu rodziny dochód uzyskany przez A. Z. za miesiąc kwiecień 2016 r. w wysokości 1.355,69 zł w związku z podjęciem pracy, na podstawie umowy o pracę z dnia [...] r., w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w C.. Podsumowując organ stwierdził, że po odliczeniu dochodu utraconego oraz doliczeniu dochodu uzyskanego przez A. Z. w związku z podjęciem pracy miesięczny dochód rodziny wyniósł 1.492,51 zł, a w przeliczeniu na osobę 746,26 zł. Tym samym świadczenia z funduszu alimentacyjnego dla osoby uprawnionej od miesiąca maja 2016 r. nie przysługują.