Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 lutego 2017 r., sygn. III SA/Kr 1351/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.) WSA Janusz Bociąga Protokolant Małgorzata Krasowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2017 r. sprawy ze skargi A. D. na czynność Starosty w przedmiocie wpisania terminów ważności uprawnień do kierowania pojazdami w dokumencie prawa jazdy I. stwierdza bezskuteczność wpisu daty ważności uprawnienia kategorii A, B, C, BE, CE i T w rubryce 11 dokumentu prawa jazdy nr [...]; II. zasądza od Starosty na rzecz skarżącego A. D. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 23 czerwca 2016 r. Starosta - w wyniku wniosku A. D. o potwierdzenie posiadania kwalifikacji zawodowej - wydał A. D. - w wyniku wymiany dokumentu prawa jazdy - prawo jazdy kat. AM, A1, A2, A, B1, B, C1, C, BE, C1E, CE, D1E, DE, T, w którym w rubryce 11 (data ważności uprawnienia), odnośnie wszystkich kategorii wpisano datę "18.06.21".

Pismem z dnia 11 lipca 2016 r. A. D. wezwał Starostę do usunięcia naruszenia prawa polegającego na dokonaniu w kolumnie nr 11 prawa jazdy nr [...], w wierszach AM, A1, A2, A, B1, BE i T, wpisów terminów ważności przysługujących mu uprawnień, poprzez wydanie nowego dokumentu prawa jazdy pozbawionego powyższych wpisów. W uzasadnieniu wezwania A. D. podniósł, że złożony przez niego w dniu 21 czerwca 2016 r. wniosek dotyczył wyłącznie zmian w zakresie kategorii uprawnień okresowych C1, C1+E, C, C+E. Ponadto posiada bezterminowe uprawnienia do kierowania pojazdami kat. A, B, BE i T. A. D. uważa, że organ nie mógł wykroczyć poza zakres jego wniosku i ograniczyć ważności wcześniej nabytych przez niego bezterminowo uprawnień.

Pismem z dnia 1 sierpnia 2016 r. Starosta udzielił A. D. odpowiedzi na jego wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W piśmie tym organ podał, że zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o kierujących pojazdami prawo jazdy kat. AM, A1, A2, A, B1, B, B+E, T wydawane jest na okres 15 lat z zastrzeżeniem, że okres ten może być krótszy, o ile wynika to z orzeczenia lekarskiego. Organ wskazał, że w dniu 18 czerwca 2016 r. w stosunku do A. D. zostało wydane orzeczenie lekarskie nr [...] dotyczące następujących kategorii prawa jazdy: AM, A2, A1, A, B1, B, C1, C, D1, D, B+E, C1+E, C+E, D1+E, D+E, T, w którym jako datę ponownego badania podano datę 18.06.2021 r. Starosta stwierdził, że zgodnie z § 10 ust. 3 pkt 10 i ust. 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami, zobowiązany był uwzględnić ten termin w wydawanym prawie jazdy. Organ dodał, że zasady uzyskiwania uprawnień do kierowania pojazdami i wydawania prawa jazdy uregulowane wcześniejszymi aktami normatywnymi, tj. ustawą z dnia 1 lutego 1983 r. - Prawo o ruchu drogowym, jak i ustawą z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, a także odpowiednimi aktami wykonawczymi również przewidywały możliwość umieszczenia w prawie jazdy ograniczeń wynikających ze stanu zdrowia i określania daty ważności prawa jazdy.