Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 marca 2017 r., sygn. II SA/Gd 36/17

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Nadleśnictwa na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Nadleśnictwo wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 listopada 2016r., Nr [..], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 lipca 2016r., Nr [..], nakazującą Nadleśnictwu rozbiórkę samowolnie wybudowanej drogi leśnej w obrębie P. na działkach nr [..]-[..] długości 1500 m na terenie Nadleśnictwa.

Z dołączonych do skargi akt administracyjnych wynika następujący stan faktyczny i prawny:

Decyzją z dnia 19 sierpnia 2013r. Starosta wniósł sprzeciw wobec zgłoszenia przebudowy drogi leśnej przeciwpożarowej na terenie działek o [..]-[..] obr. P. gmina K., albowiem uznał, że przedsięwzięcie to wymaga uzyskania pozwolenia na budowę. Decyzją z dnia 25 września 2014r. Wojewoda odmówił stwierdzenia nieważności powyższej decyzji, co skutkowało jej pozostawaniem w obrocie prawnym.

Następnie, decyzją z dnia 15 kwietnia 2014r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego umorzył w całości postępowanie administracyjne m.in. w sprawie drogi leśnej P. na działkach nr [..]-[..] długości 1500 m.

Decyzją z dnia 4 grudnia 2014r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził nieważność decyzji z dnia 15 kwietnia 2014r. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa. Uznał bowiem, że rozpoczęcie i kontynuowanie robót budowlanych przez inwestora pomimo skutecznie wniesionego przez organ sprzeciwu obligowało organy nadzoru budowlanego do wszczęcia procedury przewidzianej w art. 48 Prawa budowlanego. W tej sytuacji zatem nie zaistniała bezprzedmiotowość postępowania.