Wyrok WSA w Kielcach z dnia 1 marca 2017 r., sygn. II SA/Ke 1024/16

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 marca 2017r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Zarządu Powiatu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w [...] oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarząd Powiatu uchwałą nr [...] z dnia [...], na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595, ze zmianami), art. 5c pkt 2 i art. 36a ust. 2 i 6 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zmianami) oraz § 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. z 2010 r. Nr 60, poz. 373 ze zmianami), ogłosił konkurs na stanowisko dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w związku z decyzją Zarządu Powiatu w sprawie odwołania K.H. ze stanowiska dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego, ogłoszenie konkursu jest obligatoryjne z uwagi na art. 36a ust.2 ustawy oświatowej.

W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skardze na powyższą uchwałę (data wpływu do organu 3 listopada 2016 r.), domagając się stwierdzenia jej nieważności, Wojewoda zarzucił istotne naruszenie art. 36 ust. 1 i 36a ust. 1, 2 i 6 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz.U.2015.2156 ze zmianami). W uzasadnieniu podał, że Zarząd Powiatu uchwałą nr [...] z dnia [...] odwołał z dniem jej podjęcia ze stanowiska dyrektora ww. Ośrodka K. H. Uchwała ta została doręczona organowi nadzoru 21 lipca 2015 r. W toku jej badania organ stwierdził, że została wydana z istotnym naruszeniem prawa, co skutkowało wydaniem 7 sierpnia 2015 r. rozstrzygnięcia nadzorczego stwierdzającego jej nieważność, na które została wniesiona skarga do WSA w Kielcach. W skutek kontroli sądowej skarga została odrzucona (postanowienie z 30 listopada 2015 r., sygn. akt II SA/Ke 919/15). Postanowienie to nie było kwestionowane. W związku z tym uchwała o odwołaniu dyrektora ośrodka została wyeliminowana z obrotu prawnego ze skutkiem ex tunc.