Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 marca 2017 r., sygn. III SA/Lu 1266/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Sędzia WSA Ewa Ibrom Protokolant Starszy asystent sędziego Monika Samcik po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 21 marca 2017 r. sprawy ze skargi E. L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na rok 2013 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektora L. Oddziału Regionalnego AR i MR z dnia [...] sierpnia 2016 r. rozpoznano odwołanie E. L. i utrzymano w mocy decyzję organu I instancji o przyznaniu płatności rolnośrodowiskowej za rok 2013 w pomniejszonej wysokości oraz o uznaniu wystąpienia siły wyższej i nadzwyczajnych okoliczności na działkach rolnych B,C,D i L.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy argumentował między innymi, że w trakcie realizacji przez skarżącą programu rolnośrodowiskowego w roku gospodarczym 2013 wystąpiły istotne nieprawidłowości uzasadniające przyznanie wnioskowanej płatności w wysokości niższej niż tego domagała się strona. Nieprawidłowości stwierdzono podczas kontroli na miejscu w dniu [...] sierpnia 2013 r. Dotyczyły one przede wszystkim braku minimalnej obsady drzew i krzewów (na działkach rolnych A, B i L) oraz niewłaściwego koszenia powierzchni działek i niezłożenia w stogi ściętej biomasy na łące w odpowiednim terminie. Ustalenia te w powiązaniu z przepisami ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2013 r., poz. 173 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego programem Rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013, uzasadniały przyznanie płatności w łącznej wysokości 2 445 zł.