Wyrok WSA w Opolu z dnia 21 marca 2017 r., sygn. II SA/Op 580/16

Administracyjne postępowanie; Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia NSA Jerzy Krupiński Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Jankowska-Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2017 r. sprawy ze skargi E. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 9 września 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2011 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez E. P. - reprezentowaną przez adwokata T. K., jest decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu (dalej ARiMR) z dnia 9 września 2016 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Opolu z dnia 1 września 2014 r., nr [...], wydaną w trybie wznowienia postępowania w sprawie przyznania E. P. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny:

Wnioskiem z dnia 12 maja 2011 r., trzykrotnie korygowanym, E. P. zwróciła się do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Opolu o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011, deklarując ostatecznie w ramach płatności JPO działki o powierzchni 225,41 ha oraz płatności UPO działki o powierzchni 201,80 ha.

W dniach: 5, 17 i 24 stycznia 2012 r. w gospodarstwie rolnym E. P. została przeprowadzona kontrola na miejscu w zakresie wzajemnej zgodności dla działek rolnych położonych odpowiednio w województwie [...], [...] i [...] oraz w zakresie kwalifikowalności powierzchni, która na poszczególnych działkach wykazała nieprawidłowości objęte kodami: DR13, DR7, DR13+, DR18, DR14.

Decyzją z dnia 31 maja 2012 r., nr [...], Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Opolu umorzył postępowanie odnośnie wycofanych przez stronę działek oraz przyznał E. P. płatność na rok 2011 w wysokości 119.158,04 zł z tytułu JPO, w pomniejszonej wysokości o kwotę 28.569,46 zł oraz odmówił przyznania UPO i nałożył sankcję w wysokości 41.869,44 zł, podlegającą potrąceniu z płatności realizowanych przez ARiMR w ciągu trzech kolejnych lat kalendarzowych.