Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 16 marca 2017 r., sygn. II SA/Rz 1166/16

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ WSA Paweł Zaborniak Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2017 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi SK jest decyzja Wojewody [.] z dnia [.] czerwca 2016 r. nr I [.] o umorzeniu postępowania odwoławczego, którą wydano w następujących okolicznościach:

Podaniem z dnia [.] września 2013 r. Przedsiębiorstwo Usługowe M.. z o.o. z/s w [.] zwróciło się do Starosty Powiatu [.] z wnioskiem o udzielenie pozwolenia na budowę elektrowni wiatrowej Bonus o mocy 150 kW w liczbie 4 sztuk na działce nr ewid. 378 w [.] w gminie [.].

Decyzją z dnia [.] listopada 2013 r. nr [.] Starosta udzielił wnioskodawcy pozwolenia na realizację (budowę) ww. inwestycji.

Odwołanie od ww. decyzji wniósł m.in. SK zarzucając, że pominięto go w sprawie jako stronę pomimo, że należąca do niego działka nr 410/1 zabudowana budynkiem mieszkalnym znajduje się w pobliżu teren inwestycji, tj. działki nr 378. Przed wydaniem decyzji nie przeprowadzono zaś postępowania wyjaśniającego w kierunku zagrożeń, jakie dla jego działki stanowić będą wiatraki, np. w związku z odrywającym się od łopat wirnika lodem. Nie ustalono też rzeczywistego stopnia oddziaływania hałasu.

Decyzją z dnia [.] lutego 2014 r. nr [.], Wojewoda [.] umorzył postępowanie z odwołania SK uznając, że nie przysługiwał mu status strony postępowania. Na skutek uwzględnienia skargi SK wyrokiem z dnia 3 czerwca 2014 r. sygn. II SA/Rz 333/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uchylił ww. decyzję Wojewody.

W ponownie prowadzonym postępowaniu odwoławczym na skutek uwzględnienia odwołania SK decyzją z dnia [.] października 2014 r. nr [.], Wojewoda [.] uchylił zaskarżoną decyzję Starosty i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia w celu dodatkowego wyjaśnienia okoliczności faktycznych. Działka odwołującego znajduje się bowiem w odległości około 200 m od planowanego miejsca lokalizacji wiatraków, podczas gdy strefa zagrożeń od nich pochodzących może wynosić nawet 297 m. Dlatego konieczne jest poczynienie dodatkowych ustaleń, czy odwołującemu przysługuje status strony postępowania, a niewątpliwie nie brał on dotychczas udziału w postępowaniu. Na skutek skargi inwestora wyrokiem z dnia 27 maja 2015 r. sygn. II SA/Rz 57/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uchylił ww. decyzję Wojewody z powodu niewykonania wcześniejszych wskazań w zakresie oceny interesu prawnego odwołującego się oraz naruszenia decyzją kasacyjną art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego.