Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Gd 64/17

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A. W. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 16 listopada 2016 r., nr [..] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania A. W. i M. W. od decyzji Prezydenta Miasta nr [..] z dnia 18 listopada 2015 r. odmawiającej ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie istniejącego obiektu budowlanego jednokondygnacyjnego, parterowego o funkcji handlowej z częścią sanitarną, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm., powoływanej jako "k.p.a.") w zw. z art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 oraz 54 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy

z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm., powoływanej jako "u.p.z.p."), zaskarżoną decyzję utrzymało w mocy.

Decyzje powyższe wydane zostały w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 15 marca 2013 r. A. i M. W. zwrócili się do Prezydenta Miasta o ustalenie warunków zabudowy dla istniejącego obiektu budowlanego jednokondygnacyjnego, parterowego o funkcji handlowej z częścią sanitarną na działce nr [..] w G. przy ul. Ź.

Prezydent Miasta, decyzją z 10 lipca 2013 r., odmówił ustalenia warunków zabudowy dla ww. działki nr [..], dla inwestycji polegającej na budowie parterowego obiektu magazynowo - handlowego (składowanie i sprzedaż papieru toaletowego). Na podstawie przeprowadzonej analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu organ uznał, że przedsięwzięcie to nie spełnia wymogów określonych w art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p. Na tym terenie, jak wskazał organ, nie ma bowiem zabudowy o funkcji magazynowej, a istniejące obiekty to budynki o funkcji mieszkalnej, handlowo - usługowej i sakralnej. Zatem obiekt magazynowy nie tylko nie nawiązuje do istniejącej zabudowy, a wręcz wprowadza dysharmonię w ładzie przestrzennym tej strefy. Ponadto, budynek ten nie spełnia określonych w analizie wymogów dotyczących linii zabudowy, wysokości zabudowy i geometrii dachu. Istniejący na działce obiekt od strony działki drogowej nr [..] żadnym fragmentem ściany nie przylega do obowiązującej linii zabudowy, a od strony "sięgacza" - działki drogowej nr [..], wykracza poza obowiązującą linię zabudowy. Budynek jest parterowy, a dach budynku jest płaski. W analizie ustalono zaś, że w omawianej strefie budynki są dwukondygnacyjne z dachem stromym o kącie nachylenia 40°- 45°.