Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 6 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Sz 1488/16

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia NSA Stefan Kłosowski, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi S. R. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...], nr [...] wydanym na podstawie art. 57 ust. 7, art. 59 f ust. 1-3, art. 59 g ust.1-3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 290 ze zm.), Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. (dalej w skrócie: "PINB w G.") nałożył na S.R. obowiązek uiszczenia w terminie 7 dni, od daty otrzymania postanowienia, kary z tytułu przystąpienia do użytkowania budynku usługowego (sklep) wraz z zapleczem socjalno-biurowym, położonego przy ul. [...] w R., nr ew. działki [...].

Organ pierwszej instancji wyjaśnił, że w dniu [...] inspektorzy nadzoru budowlanego przeprowadzili kontrolę ww. budynku usługowego (sklep) wraz

z zapleczem socjalno-biurowym. Ustalono, że decyzją Starosty Powiatowego

w G. z dnia [...], S.R. uzyskał pozwolenie

na budowę budynku usługowego wraz z zapleczem socjalno-biurowym przy

ul. [...] w R. na terenie działki nr [...]. Projekt przewidywał budowę budynku dwukondygnacyjnego. W trakcie oględzin stwierdzono, że dotychczas inwestor wykonał parter budynku (dwa lokale handlowo-gastronomiczne), który jest użytkowany. Organ I instancji ustalił również, że przed przystąpieniem do użytkowania wybudowanej części budynku inwestor nie uzyskał pozwolenia na użytkowanie.

PINB w G. wskazał, że szczegółowy opis budynku i fakt jego użytkowania przedstawiono w sporządzonym protokole z oględzin, stanowiącym załącznik do akt sprawy. Budynek i jego użytkowanie udokumentowano na fotografiach. Organ przedstawił sposób obliczenia wymierzonej stronie kary pieniężnej, jako dziesięciokrotności iloczynu stawki opłaty s - [...]zł, współczynnika kategorii obiektu k - [...] (budynek handlu), współczynnika wielkości obiektu w - 1, co dało łączną kwotę [...] zł.