Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 24 maja 2017 r., sygn. II SA/Rz 71/17

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Maciej Kobak Sędziowie WSA Paweł Zaborniak /spr./ WSA Joanna Zdrzałka Protokolant sekretarz sądowy Filip Róg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2017 r. sprawy ze skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na lokalizację w pasie drogowym sieci wodociągowej wraz z przyłączami I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lipca 2016 r. [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w [...] kwotę 717 zł /słownie: siedemset siedemnaście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. z siedzibą w [...], dalej "Spółka", jest decyzja Samorządowe Kolegium Odwoławczego, dalej "Kolegium", z dnia [...] września 2016 r. [...] w przedmiocie zezwolenia na lokalizację w pasie drogowym sieci wodociągowej wraz z przyłączami.

Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] udzielił Spółce zezwolenia na lokalizację (wymianę) w pasie drogowym ulicy M., na działkach nr 692/6 i 709/20 oraz ulicy T., na działce nr 670/1 sieci wodociągowej wraz przyłączami. Decyzję wydano na podstawie art. 39 ust. 3a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 460 ze. zm., dalej "u.d.p.").

Spółka będąca adresatem zezwolenia wniosła odwołanie w części określającej warunek umieszczenia inwestycji w pasie drogowym stanowiące określony w art. 39 ust. 3a in media parte u.d.p., zawarty w ust. 1 pkt 3 in fine sentencji decyzji zobowiązujący Spółkę do odtworzenia ścieralnej warstwy z betonu asfaltowego grubości 5 cm na całej szerokości jezdni, na kierunku równoległym do osi drogi, na długości zniszczenia jezdni asfaltowej zgodnie z załącznikiem graficznym. Spółka zarzuciła, że tak szeroki zakres obowiązku odtworzenia nawierzchni (na całej szerokości drogi), nie jest prawidłowy i stanowi próbę przerzucenia na Spółkę obowiązku utrzymania drogi, co stanowi domenę zarządcy drogi. Skoro nawierzchnia asfaltowa będzie zdemontowana tylko na części drogi niezbędnej do zlokalizowania tam elementów nowej sieci wodociągowej, to tylko odpowiadająca tym robotom szerokość pasa drogowego winna być odtwarzana przez inwestora na nowo.