Postanowienie WSA w Opolu z dnia 5 czerwca 2017 r., sygn. II SA/Op 211/17

Pomoc społeczna; Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kędzierzynie-Koźlu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 19 stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 września 2016 r., nr [...], Kierownik Zespołu ds. Pieczy Zastępczej oraz Zespołu ds. Świadczeń i Rozliczeń Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kędzierzynie-Koźlu, działający z upoważnienia Starosty Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego, ustalił J. O. częściową odpłatność dla za pobyt dziecka: M. O. w rodzinie zastępczej od dnia 1 marca 2016 r.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, po rozpatrzeniu odwołania J. O., decyzją z dnia 19 stycznia 2017 r., nr [...], uchyliło powyższą decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Na decyzję organu odwoławczego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wniósł Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kędzierzynie-Koźlu, reprezentujący Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kędzierzynie-Koźlu, zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 193 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 575, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą i domagając się zmiany zaskarżonej decyzji poprzez utrzymanie w mocy decyzji z dnia 12 września 2017 r., ewentualnie uchylenia zaskarżonej decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozstrzygnięcia organowi drugiej instancji. W uzasadnieniu skargi zakwestionowano m.in. stanowisko Kolegium odnośnie braku podstaw do wydania decyzji z mocą wsteczną oraz podniesiono, że Starosta Kędzierzyńsko-Kozielski jest uprawniony do wydania decyzji w przedmiocie opłaty za pobyt M. O. w rodzinie zastępczej z uwagi na fakt zameldowania tego dziecka na pobyt stały w [...]. Ponadto wskazano na brak naruszenia art. 193 ust. 2 ww. ustawy z uwagi na całkowite zwolnienie matki biologicznej dziecka z ponoszenia odpłatności za pobyt M. O. w rodzinie zastępczej, a także szeroko argumentowano, że ustalając opłatę organ rozważył całokształt sytuacji dochodowej, rodzinnej i majątkowej J. O.