Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 sierpnia 2017 r., sygn. III SA/Kr 606/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie WSA Janusz Bociąga (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Małgorzata Krasowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w rodzinie zastępczej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Starosta decyzją z dnia [...] 2012 r. nr [...] działając na podstawie art. 193 ust. 1 pkt 1, ust. 2, ust.6, ust. 8, art. 194 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, art. 40 § 2, art. 104 K.p.a., art. 8 ust. 3 i ust. 13 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, w związku z § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej w związku z § 2 Załącznika Nr 1 do uchwały nr [...] Rady Powiatu z dnia 23 lutego 2012 r. w sprawie określania szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalania opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej (Dz. Urz. Woj. z dnia 29 marca 2012 r. poz. 1400) ustalił M. C. opłatę za pobyt w rodzinie zastępczej jej małoletniej córki M. C. urodzonej [...] 1994 r. na okres od 1 kwietnia 2012 r. do 12 września 2012 r. w wysokości:

1/ na okres od 1 kwietnia 2012 roku do 31 sierpnia 2012 roku w wysokości 560,00 zł;

2/ na okres od 1 września 2012 roku do 12 września 2012 roku w wysokości 224,04 zł.

W uzasadnieniu organ wskazał, że postanowieniem Sądu Rejonowego z dnia 21.10.2005 r. sygn. akt [...], córka M. C. tj. M. C. została umieszczona w rodzinie zastępczej spokrewnionej i nadal w niej przebywa. Decyzją Starosty z dnia [...] 2012 r. przyznano rodzinie zastępczej świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w wysokości 560,00 zł miesięcznie na okres od miesiąca kwietnia 2012 r. do dnia faktycznego opuszczenia przez dziecko rodziny zastępczej, nie dłużej jednak niż do osiągnięcia przez M. C. pełnoletniości. W zawiadomieniu z dnia 27.04.2012 r. poinformowano M. C., o możliwości odstąpienia od ustalenia opłaty po wcześniejszym rozeznaniu jej sytuacji osobistej. M. C. złożyła w dniu 25 maja 2012 r. wniosek o odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej wraz z załącznikami. M. C. oświadczyła, iż wysokość jej miesięcznego dochodu wynosi od 600 do 800 funtów szterlingów miesięcznie, tj. od 3.189,48 zł do 4.252,64 zł (na dzień wydania decyzji średni miesięczny kurs funta szterlinga ogłoszony przez Narodowy Bank Polski wynosił 5,3158 zł). Po odliczeniu dobrowolnych alimentów dochód ten wynosi od 2.989,48 zł do 4.052,64 zł miesięcznie i przekracza 150% określonego kryterium dochodowego (tj. kwotę 715,50 zł). Z uwagi na znaczne przekroczenie kryterium dochodowego uprawniającego do odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt córki w rodzinie zastępczej, a także na brak wskazania innych okoliczności uprawniających do odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej - ustalono M. C. opłatę za pobyt jej córki M. C. w rodzinie zastępczej.