Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 września 2017 r., sygn. II SA/Łd 160/17

Pomoc społeczna

Dnia 14 września 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant Specjalista Aleksandra Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2017 roku sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi radcy prawnemu B. K., prowadzącemu Kancelarię Radcy Prawnego w T. przy ulicy [...] wynagrodzenie w kwocie 240 (dwieście czterdzieści) złotych, powiększone o należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. LS

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. art. 145 § 1 pkt 5, art. 151 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016r., poz. 23 ze zm.), dalej przywoływanej jako: "K.p.a." oraz art. 8 ust. 1 pkt 1, ust. 3, ust. 12, art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2016r., poz. 930 ze zm.), dalej przywoływanej jako: "u.p.s." - po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez R. S., od decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] nr [...] uchylającej własną decyzję z dnia [...] nr [...] odmawiającą przyznania R. S. zasiłku stałego i opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne od miesiąca czerwca 2016r., oraz odmawiającej R. S. zasiłku stałego i opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne od miesiąca kwietnia 2016r. - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Z okoliczności niniejszej sprawy wynika, iż decyzją z dnia [...] nr [...]. Prezydent Miasta [...] uchylił własną decyzję nr [...] z dnia [...] odmawiającą R. S. od dnia 1 czerwca 2016r. zasiłku stałego i opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne, oraz odmówił R. S. od dnia 1 kwietnia 2016r. prawa do zasiłku stałego i opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne. W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał, że na podstawie dokumentacji przedłożonej przez pracodawcę R. S. ustalono okres zatrudnienia beneficjenta od dnia 1 marca 2016r. do dnia 22 sierpnia 2016r. z wynagrodzeniem w wysokości 1355,69zł miesięcznie. Zgodnie z pismem pracodawcy z dnia 12 października 2016r. wynagrodzenie za miesiąc marzec zostało wypłacone beneficjentowi dnia 31 marca 2016r. przekazem pocztowym, natomiast z oświadczenia beneficjenta z dnia 4 października 2016r. - złożonego w toku postępowania wyjaśniającego - wynika, iż wpływ wynagrodzenia za miesiąc marzec 2016r. nastąpił z początkiem miesiąca kwietnia 2016r. Organ I instancji, powołując się na art. 37 ust 2 pkt 1 i ust 3 w zw. z art. 8 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 u.p.s., doszedł do wniosku, że osiągnięty przez wnioskodawcę dochód ze stosunku pracy w wysokości 1355,69zł miesięcznie, wypłacony na początku kwietnia 2016r., spowodował w miesiącu kwietniu 2016r. przekroczenie o kwotę 721,69zł ustawowego kryterium dochodowego warunkującego prawo do zasiłku stałego. Z uwagi na powyższe przekroczenie kryterium dochodowego, a tym samym utratę uprawnień do zasiłku stałego organ skonstatował, iż należało uchylić decyzję własną nr [...] z dnia [...] i odmówić beneficjentowi od dnia 1 kwietnia 2016r. zasiłku stałego i opłacania składki zdrowotnej.