Wyrok WSA w Opolu z dnia 14 września 2017 r., sygn. II SA/Op 95/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Grażyna Jeżewska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 września 2017 r. sprawy ze skargi R. R. na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 26 października 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie legalności wykonania rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi, wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez R. R., jest postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu (dalej: OWINB) z dnia 26 października 2016 r., nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim (dalej: PINB) z dnia 9 września 2016 r., nr [...], odmawiające wszczęcia postępowania na wniosek skarżącego.

Wniesienie skargi poprzedził następujący stan faktyczny:

Wnioskiem z dnia 31 sierpnia 2016 r. R. R. (dalej: skarżący) zwrócił się do PINB w powiecie brzeskim o wszczęcie postępowania w sprawie legalności robót budowlanych, tj. rozbiórki budowli zlokalizowanej na działce nr a i b w [...]. We wniosku wskazał, że P. G. jest właścicielem nakładów poczynionych na ww. nieruchomościach, a skarżący i J. A. są związani tym nakładem, zgodnie z instytucją prawa cywilnego pacta adiecta - pactum reservati domini. Podniósł, że przedmiotowa budowla została rozebrana bez spełnienia wymagań wynikających z przepisów prawa, polegających na: 1) braku uzyskania przez podmiot przeprowadzający rozbiórkę pozwolenia na rozbiórkę w formie decyzji organu, 2) braku zgody właścicieli obiektu budowlanego na wykonanie rozbiórki zgodnie z art. 33 ust. 4 Prawa budowlanego, 3) bezprawnym usunięciu przez podmiot dokonujący rozbiórki znaku geodezyjnego - znacznika granicy działek w postaci słupka umieszczonego w gruncie na granicach działek a i b.