Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 stycznia 2018 r., sygn. I SA/Go 454/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Skowrońska - Pastuszko Sędzia WSA Dariusz Skupień (spr.) Protokolant Asystent sędziego Marta Surmacz-Buszkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi H.K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi poszczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2016 oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarżący H.K. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (zwanego dalej Dyrektorem ARiMR, organem II instancji, organem odwoławczym) z dnia [...] września 2017 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (zwany dalej Kierownikiem Biura Powiatowego ARiMR, organem I instancji) z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] wydaną w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2016.

Powyższa skarga została wywiedziona na tle następującego stanu faktycznego.

W dniu 13.06.2016 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa - zwanego dalej Biurem Powiatowym ARiMR wpłynął wniosek H.K. o przyznanie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami na rok 2016 - zwanej dalej płatnością ONW.

Łączna powierzchnia działek rolnych (A, B, C, CC, E, F, G, N, O, P, T, U, W, Z) zadeklarowanych we wniosku wyniosła 165, 31 ha.

Organ I instancji przeprowadził w gospodarstwie skarżącego kontrolę w zakresie wzajemnej zgodności ([...] grudnia 2016 r.) oraz kwalifikowalności powierzchni

(w dniach [...] marca 2017 - [...] kwietnia 2017r.). W wyniku kontroli kwalifikowalności powierzchni organ I instancji stwierdził różnice w wielkości powierzchni stwierdzonej w stosunku do zadeklarowanej na działkach: C (deklarowano 98,50 ha, stwierdzono 94,67 ha), D (deklarowano 8,24 ha, stwierdzono 8,05 ha), , G (deklarowano 4,20 ha, stwierdzono 4,03 ha), w przypadku działek rolnych "W" i "Z" zadeklarowanych do płatności "ONW" we wniosku z 2016r. stwierdzono, że nie znajdują się one na obszarach ONW. Kwestionując ustalenia dokonane w zakresie obszarów kwalifikujących się do płatności, skarżący 18 maja 2017 r. wniósł o udostępnienie i przesłanie dokumentacji fotograficznej oraz szkiców sytuacyjnych z przeprowadzonych pomiarów, na podstawie których została ustalona powierzchnia działek rolnych C, D, G.