Wyrok WSA w Kielcach z dnia 24 stycznia 2018 r., sygn. II SA/Ke 700/17

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Referent stażysta Joanna Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Jędrzejowie na uchwałę Rady Gminy Sobków z dnia 21 marca 2017 r. nr XXX/203/2017 w przedmiocie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Sobków w 2017r. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 21 marca 2017r. Rada Gminy Sobków, wskazując jako podstawę prawną art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2013r. poz. 856 ze zm.), zwanej dalej ustawą, oraz art. 18 ust 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2016r. poz. 446 ze zm.), zwanej dalej u.s.g., podjęła uchwałę nr XXX/203/2017 w sprawie przyjęcia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Sobków w 2017 roku", stanowiącego załącznik do tego aktu (§ 1), powierzając wykonanie uchwały Wójtowi Gminy (§ 2) i wskazując, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia (§ 3).

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wywiódł Prokurator Rejonowy w Jędrzejowie, wnosząc o stwierdzenie nieważności powyższej uchwały w całości i wskazując na naruszenie następujących przepisów prawa materialnego:

- art. 11a ust. 2 ustawy poprzez brak obligatoryjnych elementów programu opieki nad zwierzętami w postaci zapisów dotyczących obligatoryjnej sterylizacji albo kastracji zwierząt w schroniskach dla zwierząt oraz wskazania konkretnego podmiotu odławiającego zwierzęta, a także określenia dalszego sposobu postępowania z odłowionymi zwierzętami i wskazania konkretnego podmiotu dokonującego uśpienia ślepych miotów oraz brak wyznaczenia środków pieniężnych na ten ostatni cel;