Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 stycznia 2018 r., sygn. III SA/Kr 1189/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie: WSA Janusz Bociąga WSA Bożenna Blitek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi D. P. na postanowienie Wojewody z dnia 28 sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego z dnia 12 lipca 2017 r. nr [...], II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej kwotę 597,00 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Pismem z dnia 30 czerwca 2017 r. radca prawny D. K., działając w imieniu D. P., złożył wniosek o zmianę jej nazwiska z obecnego "P" na nowe "D. - P.". Jako powód zmiany nazwiska pełnomocnik D. P. wskazał orzeczenie rozwodu małżeństwa wnioskodawczyni oraz związaną z tym chęć częściowego powrotu do nazwiska panieńskiego z jednoczesnym zachowaniem nazwiska męża ze względu na dotychczasowe posługiwanie się nim i związane z tym względy praktyczne.

Postanowieniem z dnia [...] 2017 r. nr [...] Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego odmówił wszczęcia postepowania w sprawie zmiany nazwiska D. P. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 17 października 2008 r. o zmianie imienia i nazwiska (Dz. U. z 2016 r. poz. 10) zmiana imienia lub nazwiska następuje na wniosek osoby ubiegającej się o zmianę, dlatego też wniosek musi byś złożony osobiście, a nie przez pełnomocnika. Ze zmianą imienia lub nazwiska wiążą się bowiem daleko idące konsekwencje faktyczne i prawne i organ prowadzący sprawę musi mieć zapewnioną możliwość potwierdzenia tożsamości wnioskodawcy. Ponadto organ I instancji stwierdził, że czynność jaką jest zmiana nazwiska ma charakter osobisty, imię lub nazwisko identyfikuje bowiem konkretną osobę, określa jej tożsamość, wskazuje na pochodzenie, tym samym należy do sfery dóbr osobistych człowieka, których ochronę gwarantują przepisy prawa cywilnego. Zdaniem organu I instancji, dokonanie zmiany nazwiska jest uprawnieniem dla danej osoby, dlatego też osoba zainteresowana zmianą imienia lub nazwiska powinna działać samodzielnie skoro zmiana imienia lub nazwiska inicjowana jest wyłącznie przez tę osobę. Ponadto organ stwierdził, że ustawa o zmianie imienia i nazwiska zawiera wymóg polegający na konieczności złożenia przez wnioskodawcę oświadczenia, że w tej samej sprawie wnioskodawca nie kierował wcześniej wniosku do innego kierownika urzędu stanu cywilnego lub, że nie została już w sprawie wydana decyzja odmowna.