Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 stycznia 2018 r., sygn. IV SA/Wa 1844/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Golat, Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka (spr.), sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant ref. staż. Magdalena Dębska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi R. W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z [...] stycznia 2017 r. znak: [...] Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: GIOŚ, organ odwoławczy), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm., zwana dalej: k.p.a.) oraz art. 32 ust. 1 oraz art. 34 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. z 2015 r., poz. 1048, zwana dalej: u.m.p.o.), po rozpatrzeniu odwołania R. W. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "[...]", [...], [...[ (dalej: skarżący, strona) od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: WIOŚ, organ I instancji) z [...] września 2014 r., nr [...] nakładającej karę pieniężną w wysokości 50.000 zł na skarżącego, będącego odbiorcą odpadów przywiezionych nielegalnie bez dokonania zgłoszenia, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Z akt sprawy wynika, że 25 sierpnia 2014 r. organ I instancji wszczął

z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wymierzenia skarżącemu kary pieniężnej na podstawie art. 32 ust. 1 u.m.p.o.

W dniu 4 września 2014 r. do WIOŚ wpłynęło pismo skarżącego, w którym wyjaśnił, iż jako prowadzący stację demontażu pojazdów nie sprowadzał pojazdów do Polski, w związku z czym nie mógł wystąpić o stosowne zezwolenie na ich przywóz. Ponadto wskazał, że w zezwoleniach na przywóz odpadów, wydawanych przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, to nie stacja demontażu pojazdów jest określana jako "zgłaszający", jak również to nie stacja demontażu pojazdów organizuje przewoźnika lub przewoźników. Skarżący zaznaczył, że nie zgadza się z twierdzeniem organu, jakoby do Polski sprowadzono odpady, a nie pojazdy, bo: