Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 22 lutego 2018 r., sygn. II SA/Sz 1290/17

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 lutego 2018 r. sprawy ze skargi Federacji [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie naliczenia kary pieniężnej za usunięcie drzew I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy C. z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżącej Federacji [...] kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Burmistrz Gminy C. umorzył postępowanie administracyjne w sprawie naliczenia kary administracyjnej za usunięcie drzew rosnących na terenie działki nr [...], [...], [...] obręb Z. D., gm. C..

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że na skutek dokonanego w dniu

[...] r. przez Federację [...]" zgłoszenia, w dniu [...] r. wszczęte zostało postępowanie w sprawie nielegalnego usunięcia drzew, rosnących na terenie działki nr [...], [...] obręb Z. D., gm. C.. Przedmiotowe działki, stanowią własność B. i D. K..

Następnie, w toku tego postępowania, w dniu [...] r. zostały przeprowadzone oględziny nieruchomości, przy udziale zainteresowanych stron.

Z przeprowadzonej wizji w terenie został sporządzony protokół oraz dokumentacja fotograficzna. Dalej organ wskazał, że dniu [...] r. otrzymał uwagi do protokołu od Federacji [...]. Federacja wniosła o kontynuację oględzin

w szerszym zakresie, zwróciła się z prośbą o przesłanie dokumentacji fotograficznej. Wskazała, że część z odkrytych pni nosiła ślady świeżych cięć. Inna część pni nosiła ślady zamalowanych czarną farbą, smarem lub olejem.

W dniu [...] r. Federacja [...] złożyła pismo stanowiące uwagi do zawiadomienia o zakończeniu postępowania wskazując, że na wyżej wskazanych nieruchomościach wycinka prowadzona "jest na cele ukierunkowane na działalność gospodarczą w postaci prowadzenia na szeroką skalę gospodarstwa agroturystycznego." Organ wskazał, że jako dowód Federacja [...] przywołała wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie gospodarstwa agroturystycznego sygn. sprawy B. A.., co nie znajduje potwierdzenia w prowadzonym przez urząd postępowaniu, ponieważ postępowanie w tej sprawie zostało umorzone decyzją Burmistrza Gminy C. znak: [...] z dnia [...] r. Natomiast postępowanie z wniosku D. K. z dnia [...]., w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego oraz ujeżdżalni dla koni w zabudowie zagrodowej, na terenie działki nr [...] Z. zostało zawieszone. Samo natomiast złożenie wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy nie przesądza o zamiarze prowadzenia działalności gospodarczej.