Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lutego 2018 r., sygn. VII SA/Wa 1267/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun - Kulik, , Sędzia WSA Tomasz Stawecki (spr.), Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Protokolant sekr. sąd. Anna Tomaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2018 r. sprawy ze skargi G. F. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2016 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz G. F. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, zwany dalej również "Ministrem Kultury", decyzją z [...] grudnia 2016 r., znak [...], po rozpatrzeniu odwołania [...], zwanego "skarżącym", z 11 lutego 2016 r., utrzymał w mocy decyzję nr [...] z [...] grudnia 2015 r. [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków we [...] Delegatura w [...], zwanego dalej również "Wojewódzkim Konserwatorem", w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przestrzegania i stosowania przepisów dotyczących ochrony zabytków i opieki nad zabytkami, dotyczącego pałacu w [...], gmina [...], powiat [...].

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

2. Postępowanie w rozpatrywanej sprawie dotyczyło pałacu w [...] (d. [...]). Pałac wraz z folwarkiem i parkiem jest obiektem, który został wpisany do rejestru zabytków decyzją konserwatora zabytków nr [...] z [...] listopada 1976 r. Do 25 listopada 2014 r. właścicielką pałacu wraz z otoczeniem była [...], przy czym obiekt był również udostępniony [...] Stowarzyszeniu [...], zwanemu również "Stowarzyszeniem", na podstawie umowy użyczenia.

W okresie między 23 maja 2012 r i 29 sierpnia 2012 r Wojewódzki Konserwator prowadził korespondencję z Wójtem Gminy [...] w sprawie użytkowania i stanu technicznego oraz ochrony zespołu pałacowo-parkowego w [...]. Stan pałacu oceniano wówczas jako zły, a stan parku jako dostateczny. Na przełomie 2012 i 2013 r. do Wojewódzkiego Konserwatora kierowane były też pisma Rady Sołeckiej w [...] i Stowarzyszenia [...] wskazujące na długotrwały brak ochrony i opieki nad obiektem zabytkowym.