Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 marca 2018 r., sygn. VIII SA/Wa 878/17

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant Starszy referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi K. R. i M. R. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi krajowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej jako "organ" lub "GDDKiA") decyzją z [...] września 2017 r. nr [...] działając na podstawie art. 29 ust. 1 i 4 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1440 ze zm.; dalej: "u.d.p.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257; dalej: "k.p.a."), utrzymał w mocy własną decyzję z [...] czerwca 2017 r. nr [...] odmawiającą K. R. i M. R. (dalej: "wnioskodawcy" lub "skarżący") wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu indywidualnego z drogi krajowej nr [...] do działki nr [...] położonej w miejscowości [...].

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z 31 maja 2017 r. wnioskodawcy wystąpili o wydanie zezwolenia na lokalizację zjazdu indywidualnego z drogi krajowej nr [...] do działki nr [...] położonej w miejscowości [...], w związku z planowaną budową budynku mieszkalnego.

Po rozpatrzeniu wniosku, GDDKiA decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r., działając na podstawie art. 29 ust. 1 i ust. 4 u.d.p., odmówił udzielenia wnioskowanego zezwolenia.

W uzasadnieniu organ podniósł, że działka nr ewid. [...] powstała w wyniku podziału działki pierwotnej nr ewid. [...], która przed podziałem miała zapewnioną obsługę komunikacyjną od strony drogi krajowej nr [...], poprzez istniejący zjazd indywidualny. Zaznaczył, że zarządca drogi krajowej nie może ponosić odpowiedzialności za wadliwie dokonany podział działki macierzystej (posiadającej bezpośredni dostęp do drogi krajowej), w którym nie uwzględniono dojazdu do nowopowstałej działki inwestycyjnej. Przyporządkowanie drodze krajowej nr [...] klasy G oznacza, że musi ona posiadać odpowiednie parametry techniczne i użytkowe, również w zakresie zjazdów.