Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 czerwca 2018 r., sygn. IV SA/Wr 225/18

Dodatki mieszkaniowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (spr.), Sędziowie sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 13 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi G. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego I. oddala skargę w całości; II. przyznaje radcy prawnemu F. F. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych 20/100), w tym 23% należnego podatku VAT, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] I 2018 r. ([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. (dalej "organ") po rozpatrzeniu odwołania G. C. (dalej "skarżący") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z [...] I 2018 r. (nr [...]) odmawiającą skarżącemu przyznania dodatku mieszkaniowego na wniosek złożony dnia [...] VIII 2017 r.

W motywach decyzji organ wyjaśnił, że skarżący, wnioskiem z dnia [...] VIII 2017 r., zażądał przyznania mu dodatku mieszkaniowego w związku z zajmowaniem lokalu położonego we W. przy ul. [...]. Skarżący wskazał przy tym, że jest osobą zajmującą lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, bowiem lokal stanowi własność jego byłej małżonki, zaś on korzysta z niego jedynie na podstawie wyroku Sądu Wojewódzkiego we W. z dnia [...] X 1995 r., sygn. akt [...], orzekającego rozwód i ustalającego zakres korzystania ze wspólnie zajmowanego mieszkania. Jednocześnie ustalono, że wnioskiem z dnia [...] VIII 2017 r. skarżący wniósł o zawarcie umowy najmu lokalu socjalnego w związku z tym, że pozostaje w niedostatku. W ocenie organu, w sprawie nie wystąpiły przesłanki podmiotowe pozwalające na przyznanie dodatku mieszkaniowego. Skarżący bowiem nie ma żadnego tytułu prawnego do zajmowanego lokalu. Co istotne, nie jest również - zdaniem organu - osobą oczekującą na dostarczenie przysługującego jej lokalu zamiennego lub socjalnego. Organ podkreślił, że o dodatek mieszkaniowy może się ubiegać osoba, której już na chwilę ubiegania się o dodatek przysługuje prawo do lokalu zamiennego lub socjalnego. Tymczasem skarżący nie jest taką osobą, bowiem nie wydano wobec niego wyroku eksmisyjnego orzekającego o prawie do lokalu socjalnego. Organ zwrócił również uwagę, że sam fakt złożenia przez skarżącego wniosku o zawarcie z nim umowy najmu lokalu socjalnego nie jest równoznaczny z nabyciem prawa do takiego lokalu. W konsekwencji nie było podstaw do przyznania skarżącemu dodatku mieszkaniowego, skoro nie posiadał on tytułu prawnego do zajmowanego lokalu, a zarazem nie był osobą oczekującą na przysługujący mu lokal zamienny lub socjalny.