Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 26 lipca 2018 r., sygn. II SA/Bk 230/18

Administracyjne postępowanie; Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska,, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 lipca 2018 r. sprawy ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie przyznania pomocy finansowej oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2017 r. R. M. zwróciła się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. (dalej: "GOPS") o pomoc finansową poprzez o dopłacanie do opieki z funduszu zdrowotnego. Wskazała, że zatrudnia opiekunkę, której usługi opłaca z uzyskiwanej emerytury. Wnioskodawczyni wskazała, że ma niespełna 95 lat, jej stan zdrowotny uniemożliwia jej samodzielne poruszanie się oraz, że wykupuje wiele leków, których ceny nieustannie wzrastają.

W dniu [...] stycznia 2018 r. odbyła się wizyta pracownika socjalnego GOPS w mieszkaniu wnioskodawczyni mająca na celu przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego, co okazało się niemożliwe ze względu na odmowę przeprowadzenia takiego wywiadu przez wnioskodawczynię. W trakcie wizyty ustalono, że wnioskodawczyni otrzymuje emeryturę w kwocie 1.763,74 zł netto miesięcznie. Poinformowano wówczas wnioskodawczynię o kryterium dochodowym dla osoby samotnie gospodarującej, które należy spełnić aby uzyskać pomoc w formie specjalnego zasiłku celowego (tj. 634 zł), który jest świadczeniem jednorazowym oraz o konieczności udokumentowania trudnej sytuacji zdrowotnej i finansowej aktualnymi fakturami za leki, rachunkami i zaświadczeniem lekarskim. Wnioskodawczyni oświadczyła wówczas, że potrzebuje pomocy stałej tj. comiesięcznej dopłaty do kosztów zatrudnienia opiekunki, co najmniej w wysokości połowy ponoszonych przez nią z tego tytułu kosztów. Pracownik socjalny poinformował wnioskodawczynię o braku możliwości przyznania jej takiej pomocy oraz zaproponował pomoc w formie usług opiekuńczych, z tytułu których będzie ona obowiązana uiszczać opłatę 10 zł na rzecz GOPS. Wnioskodawczyni wskazała jednak, że jest zadowolona z obecnej opiekunki i nie chce innej oraz złożyła pisemne oświadczenie, w którego treści wskazała, że nie oczekuje pomocy jednorazowej, ale comiesięcznej dopłaty do opiekunki, którą wynajmuje prywatnie, ponosząc z tego tytułu comiesięczny koszt 400 zł. Pouczona zaś o możliwościach finansowych GOPS jak również w zakresie udzielanej pomocy, wycofała złożony przez siebie ww. wniosek oraz wniosła o wydanie decyzji umarzającej postępowanie. Oświadczenie zostało podpisane imiennie przez wnioskodawczynię.