Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. II SA/Bd 344/18

Administracyjne postępowanie; Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2018 r. sprawy ze skargi Spółki A sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg w [...] z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej Spółki A sp. z o.o. w P. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...], działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg na podstawie art. 20 pkt 8 i art. 29 pkt 1 i 3 oraz art. 21 ust. 1a i art. 40 ust. 16 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1440 ze zm., dalej powoływana jako u.d.p.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm., dalej powoływana jako K.p.a.) nie zezwolił R. sp. z o.o. w P. na lokalizację zjazdu publicznego z ul. A. (działki nr [...],[...],[...],[...], obręb [...]), do projektowanego budynku handlowego, położonego na działce nr [...] obr. [...] przy ul. A. [...] i [...] w T., w miejscu wskazanym na załączonej mapie.

W uzasadnieniu organ wskazał, że dla przedmiotowego terenu obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania terenu z zapisem o możliwości urządzania zjazdów z dróg publicznych na warunkach zarządcy drogi. Ze względu na charakter inwestycji na działce nr [...], tj. zamiar budowy obiektu handlowego, projektowany zjazd winien spełniać wymagania techniczne i użytkowe określone jak dla zjazdu publicznego. Ulica A. jest drogą publiczną klasy G - główna. Warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać paramenty zjazdów, zostały określone w rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. 2016 r. poz. 124, dalej powoływane jako rozporządzenie w sprawie warunków technicznych), tj.: